政策法規(guī)

　　2025年中央一號(hào)文件：深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè) 加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享

　　2025年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》23日發(fā)布。文件提出，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。堅(jiān)持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，著力整治騙取套取、截留挪用惠農(nóng)資金等問(wèn)題。

　　六部門(mén)：支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)

　　為推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合近年來(lái)政府性融資擔(dān)保發(fā)展實(shí)踐和新形勢(shì)新要求，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　《辦法》中涉及信用工作的內(nèi)容有：

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步減少、取消對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營(yíng)主體資產(chǎn)抵（質(zhì)）押等反擔(dān)保要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極開(kāi)展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息服務(wù)。

　　地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建立政府、銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方合作機(jī)制，向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享涉企、涉農(nóng)信用信息，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

　　鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化的信用評(píng)級(jí)，在銀擔(dān)合作、風(fēng)險(xiǎn)防范、日常監(jiān)管中，依法依規(guī)、積極合理使用評(píng)級(jí)結(jié)果。

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重偏離支小支農(nóng)主業(yè)、不履行政策性功能作用的，地方金融管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行約談、監(jiān)督整改，將違法違規(guī)行為記入信用檔案，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)調(diào)出政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單。

　　部委動(dòng)態(tài)

　　交通運(yùn)輸部公示19則2024年信用交通典型案例

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，交通運(yùn)輸部政策研究室于近期開(kāi)展了2024年信用交通典型案例征集工作。經(jīng)各地推薦和專家評(píng)審等程序，共遴選了19則信用管理案例。

　　近日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布信息，就2024年信用交通典型案例進(jìn)行公示。公示期為2025年2月24日—28日（五個(gè)工作日）。

　　地方動(dòng)態(tài)

　　加強(qiáng)合作 京津冀近1700萬(wàn)社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)共享

　　2024年由北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、河北省市場(chǎng)監(jiān)管局、天津市市場(chǎng)監(jiān)管委共同編制的《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施。京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)秉持協(xié)同發(fā)展理念，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)資源庫(kù)及制定實(shí)施兩項(xiàng)協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，在身份認(rèn)證、安全核驗(yàn)及數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性突破，有力推動(dòng)了跨地域、跨部門(mén)、跨平臺(tái)的應(yīng)用進(jìn)程，為京津冀區(qū)域一體化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　未來(lái)，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)深化統(tǒng)一社會(huì)信用代碼協(xié)同工作，進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用領(lǐng)域，提高數(shù)據(jù)共享的質(zhì)量和效率。同時(shí)，三地還將加強(qiáng)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)京津冀市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展。

　　上海發(fā)布21項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉措 著力提升中小微企業(yè)融資便利水平

　　據(jù)“上海發(fā)布”微信公眾號(hào)消息，為切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，今年上海將實(shí)施五方面21項(xiàng)舉措，包括降低稅費(fèi)成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優(yōu)化包容審慎監(jiān)管等方面。政策有效期至2025年12月31日。

　　在降低融資成本方面，具體有以下措施：

　　一是加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長(zhǎng)合理、節(jié)奏平穩(wěn)、效率提升。完善科學(xué)定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)定中小微企業(yè)融資成本預(yù)期。持續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸投放力度，加強(qiáng)小微企業(yè)首貸和信用貸供給。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

　　二是加大擔(dān)保貸款力度。推動(dòng)各區(qū)完成2025年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保出資。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，給更多有融資需求的創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

　　三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與融資擔(dān)保政策聯(lián)動(dòng)，逐步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，提高中小微企業(yè)覆蓋面。

　　四是實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)政策。

　　五是優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制。持續(xù)構(gòu)建“無(wú)縫續(xù)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，將續(xù)貸對(duì)象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)展到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款。

　　六是優(yōu)化金融服務(wù)。深化“萬(wàn)企千億”行動(dòng)和首貸戶“千企萬(wàn)戶”工程。推動(dòng)融資服務(wù)中心下沉至重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化市融資信用平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，著力提升中小微企業(yè)融資便利水平。

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