四川省作為人口大省與勞務(wù)輸出大省,靈活就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保率尚有提升空間,與“十四五”規(guī)劃中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%的目標(biāo)存在一定差距。當(dāng)前,四川省雖已構(gòu)建多層次參保政策體系——養(yǎng)老保險(xiǎn)按相關(guān)政策文件實(shí)行多檔次自主選檔,按規(guī)定比例繳費(fèi)且支持多周期繳費(fèi),后續(xù)一個(gè)時(shí)期內(nèi)靈活就業(yè)人員可同步參加職工醫(yī)保與生育保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行較低費(fèi)率,工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面,就業(yè)困難人員還能享受繳費(fèi)補(bǔ)貼并疊加相關(guān)配套政策。但參保工作仍面臨多重瓶頸制約,結(jié)合《2024年四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及省人社廳專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù),筆者認(rèn)為,突出矛盾主要聚焦于繳費(fèi)機(jī)制與收入波動(dòng)特性不匹配、補(bǔ)貼政策對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者覆蓋不足、部分地區(qū)服務(wù)便捷性不足以及部分群體參保意識(shí)薄弱這四個(gè)方面。這些問(wèn)題既影響靈活就業(yè)群體社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn),也制約參保率目標(biāo)達(dá)成,亟需以“適配需求、強(qiáng)化激勵(lì)、優(yōu)化服務(wù)”為核心,構(gòu)建針對(duì)性的參保促進(jìn)體系。
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