中宏網(wǎng)訊 陜西省發(fā)展改革委政策法規(guī)處處長鄭懷望在9月26日中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦的“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)硬仗”系列新聞發(fā)布會上介紹，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序?qū)Υ龠M(jìn)公共資源市場化配置、市場主體公平競爭和優(yōu)化營商環(huán)境都發(fā)揮著重要作用。近年來，陜西省積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于招投標(biāo)工作的各項(xiàng)部署，著力促進(jìn)招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，重點(diǎn)做了以下工作：

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，推動招投標(biāo)活動規(guī)范開展。先后制定完善《陜西省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》《陜西省公共資源交易目錄（2024年版）》《陜西省公共資源交易平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行暗標(biāo)評審實(shí)施意見》等制度文件，基本形成了規(guī)范招投標(biāo)管理和公共資源交易的制度體系。房屋市政、交通、水利、能源等行業(yè)主管部門也針對本行業(yè)出臺相關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)活動有序開展。同時，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度，動態(tài)管理全省招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件，將清理后保留有效的162件管理制度全部向社會公布。1-8月全省各級公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)交易量19855宗，交易額2895.75億元，增值資金19.15億元，節(jié)約資金57.09億元。

　　注重科技賦能，推動招投標(biāo)平臺數(shù)字化升級。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，促進(jìn)交易全程留痕、便捷高效。積極推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”新模式，1-8月全省完成不見面開標(biāo)項(xiàng)目15419宗，占項(xiàng)目總數(shù)的89%；遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目1336宗，其中跨省域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量為336宗，較往年明顯增加。積極推廣招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，1-8月發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃4819宗。扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革，1-8月開具保函20833筆，其中電子保函11786筆，信用承諾代替投標(biāo)保證金2813宗，直接減免投標(biāo)保證金604宗，預(yù)計(jì)減輕市場主體資金壓力46億元。積極推進(jìn)公共資源交易平臺移動數(shù)字證書（CA）實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)。2024年12月，西安市“數(shù)字+招投標(biāo)案例”被國務(wù)院督查組評選為“2024年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法”，在全國宣傳推廣。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目代建制，已組織開展政府投資代建制項(xiàng)目28宗，政府投資項(xiàng)目“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”三超問題得到有效遏制，投資效率得到有效提升。積極推行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域暗標(biāo)評審，治理圍獵專家和圍串標(biāo)頑疾，西安市、榆林市、交通領(lǐng)域開展暗標(biāo)評審試點(diǎn)，已完成暗標(biāo)評審項(xiàng)目461宗。探索建立招標(biāo)人代表管理制度，聚焦“職業(yè)甲代”等問題，支持寶雞市探索加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人代表規(guī)范管理，為全省推廣應(yīng)用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，著力提高招投標(biāo)監(jiān)管效能。健全招投標(biāo)領(lǐng)域“指導(dǎo)協(xié)調(diào)+行業(yè)監(jiān)管”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)管合力。加強(qiáng)評標(biāo)專家資源整合和動態(tài)管理，目前全省綜合庫各類專家近1.7萬名，同時，近三年對173名違規(guī)評標(biāo)專家，依法予以解聘或暫停評標(biāo)。發(fā)揮公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)功能，為行業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門提供在線監(jiān)督通道。今年以來，全省各級行業(yè)主管部門排查處理問題線索124條，其中6條移送紀(jì)委監(jiān)委、19條移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)新立案偵辦串通投標(biāo)犯罪案件2起、破案6起，有效維護(hù)公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境。

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