中宏網(wǎng)北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發(fā) 共贏未來(lái)”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是陳文玲發(fā)言：

　　我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所謂主要矛盾，是在諸項(xiàng)矛盾中起決定性作用的矛盾。哲學(xué)中所講的矛盾論，是指主要矛盾決定次要矛盾，主要矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)。中國(guó)未來(lái)30多年社會(huì)的主要矛盾都將是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾就決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，必須從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。而消費(fèi)者的消費(fèi)需求是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的過(guò)程，是需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程，是不斷把潛在需求轉(zhuǎn)化為顯性需求的過(guò)程，也是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

　　第一，消費(fèi)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)修復(fù)和反彈的關(guān)鍵性力量

　　黨的二十大報(bào)告明確指出：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?！睌U(kuò)大消費(fèi)需求是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　1、消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力

　　消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用，這種滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的過(guò)程，使市場(chǎng)真正成為商品交換關(guān)系的總和，意味著市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而消費(fèi)則成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高供給體系水平中起決定性作用的力量，也是基礎(chǔ)性的力量。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性的作用，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，消費(fèi)是最重要的那駕馬車(chē)，因?yàn)橄M(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，是建設(shè)社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)性支撐，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的基本保障，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力。

　　消費(fèi)連續(xù)8年成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大動(dòng)力。居民消費(fèi)每增長(zhǎng)1%，可帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約0.5-0.8個(gè)百分點(diǎn)。2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)8.8%。消費(fèi)基礎(chǔ)性作用持續(xù)強(qiáng)化，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上。住與行消費(fèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)顯著增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積穩(wěn)步提高，2021年全國(guó)人均住房面積達(dá)到41.76平方米。汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)13年位居全球第一。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，2021年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為24.5%，人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比重為44.2%。消費(fèi)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)；消費(fèi)旺，預(yù)期才能強(qiáng)。

　　2、消費(fèi)是中國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐

　　中國(guó)現(xiàn)在、未來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球投資者最大潛力、拉動(dòng)力、吸引力是市場(chǎng)紅利，擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)是加快培育完整的內(nèi)需體系，不斷擴(kuò)大有支付能力的消費(fèi)需求，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新消費(fèi)需求。2021年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.1萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，中國(guó)消費(fèi)總量又邁上一個(gè)新臺(tái)階。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額和鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額，分別比上年增長(zhǎng)12.5%。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日援引花旗銀行分析師的預(yù)測(cè)報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)11%，達(dá)50萬(wàn)億元人民幣。大國(guó)經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)需為主導(dǎo)的顯著特征，內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依托。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年持續(xù)快速發(fā)展，逐步在市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求、培育完整內(nèi)需體系奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大居民有效消費(fèi)和有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和彈性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、消費(fèi)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中最關(guān)鍵的保障

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)從在社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)起決定性作用轉(zhuǎn)向消費(fèi)起決定性作用，從以生產(chǎn)為起點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為起點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)是動(dòng)態(tài)的、變化的、螺旋式上升的過(guò)程。消費(fèi)需求引導(dǎo)投資和生產(chǎn)，既是建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的內(nèi)在要求；既是形成超大規(guī)模市場(chǎng)的基礎(chǔ)性支撐，可以不斷釋放市場(chǎng)紅利，也是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)不竭的動(dòng)力和對(duì)國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)、要素、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強(qiáng)大吸引力。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，必須充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全球性現(xiàn)代流通中心、消費(fèi)中心、貿(mào)易中心，金融中心，使中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)最活躍和現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的世界性大市場(chǎng)。持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求以及滿(mǎn)足需求側(cè)的供給側(cè)改革與調(diào)整，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的底層邏輯。

　　4、消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的力量

　　消費(fèi)釋放和滿(mǎn)足的過(guò)程，是人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。隨著人民群眾購(gòu)買(mǎi)力不斷提高，不斷把潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為顯性需求，通過(guò)供給側(cè)改革提供優(yōu)質(zhì)供給能力創(chuàng)造嶄新消費(fèi)需求，使消費(fèi)成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下起決定性作用的力量。最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，必須順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，在供給側(cè)創(chuàng)造滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求的供給能力。這就要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)中國(guó)消費(fèi)者群體、消費(fèi)總體能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)偏好不斷優(yōu)化的要求。中國(guó)已經(jīng)形成互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、6G疊加高鐵網(wǎng)、航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體網(wǎng)絡(luò)體系，不斷激發(fā)和創(chuàng)造新的消費(fèi)場(chǎng)景，意味著滿(mǎn)足消費(fèi)需求的中國(guó)市場(chǎng)活躍度、便利度、規(guī)模、潛力和空間，將成為全球具有引領(lǐng)性的力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　5、滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)幽?/strong>

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。這也明確宣示了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，鮮明的中國(guó)特色和基本特征。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，產(chǎn)生了不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，支撐了巨大規(guī)模市場(chǎng)；全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，擴(kuò)大了對(duì)美好生活需求的不斷升級(jí)和優(yōu)化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力；物質(zhì)和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要求不斷提高供給側(cè)滿(mǎn)足需求側(cè)的能力，包括提高滿(mǎn)足消費(fèi)者物質(zhì)需求與精神需求的能力；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求必須轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式與消費(fèi)偏好，趨向更為健康的綠色消費(fèi)；走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境必須是和平的，才能保證中國(guó)人民能夠過(guò)上穩(wěn)定可持續(xù)的生活。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅需要我們達(dá)到國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，例如衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP、GNP，衡量一個(gè)國(guó)家實(shí)際消費(fèi)能力的購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)PPP，反映人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的HDI，還要有衡量人類(lèi)發(fā)展使人的能力提升的重要參數(shù)，例如貧困率，健康長(zhǎng)壽的水平，人們獲得文化技術(shù)和分享社會(huì)文明的能力。不斷提高全體人民的消費(fèi)水平，成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。

　　第二，當(dāng)前消費(fèi)疲弱是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的短板

　　當(dāng)前消費(fèi)仍然是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大短板，主要表現(xiàn)為五方面失衡：

　　1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求與國(guó)際消費(fèi)需求失衡

　　2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求是唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的為-3.6%，2021年恢復(fù)了正增長(zhǎng)，是所有指標(biāo)里增長(zhǎng)幅度最小的；2021年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.5%；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近80%，比上年提高了4.4。但是2022年中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)急轉(zhuǎn)直下，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額391981億元，比上年下降3.9%。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額339119億元，下降4.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額52862億元，下降3.2%。按消費(fèi)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，商品零售額352453億元，下降2.3%；餐飲收入額39527億元，下降16.6%。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為54.5%，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。而來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求逆勢(shì)上揚(yáng)，2020年中國(guó)出口增長(zhǎng)4%，2021年中國(guó)出口增長(zhǎng)21.2%，2022年前三季度，中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)9.9%。

　　2、消費(fèi)占比不斷提升與消費(fèi)增長(zhǎng)速度的失衡

　　2021年中國(guó)消費(fèi)占GDP增量的比重達(dá)到65.4%，2022年上半年消費(fèi)占GDP比重69.4%，全年預(yù)計(jì)65%左右。我國(guó)2011年消費(fèi)占GDP比重為51.6%，2019年消費(fèi)占GDP比重為57.8%?！笆晃濉睍r(shí)期我國(guó)消費(fèi)年均增速18.1%，“十二五”時(shí)期消費(fèi)年均增速15.6%，“十三五”時(shí)期消費(fèi)年均增速是8.1%，《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2020年的39.2萬(wàn)億元增加到50萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5%。這符合發(fā)展的基本規(guī)律，但反映出我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)占比越來(lái)越高，而增長(zhǎng)率總體趨于下降趨勢(shì)。

　　3、線上消費(fèi)與線下消費(fèi)失衡

　　近幾年，中國(guó)線上消費(fèi)需求釋放帶動(dòng)作用明顯，新一輪技術(shù)革命應(yīng)用持續(xù)深化，推動(dòng)線上消費(fèi)在我國(guó)日益普及，特別是疫情以來(lái)，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新模式快速發(fā)展，新型線上消費(fèi)創(chuàng)新更為活躍，消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富，創(chuàng)造了諸多新的消費(fèi)需求?！吨袊?guó)生活服務(wù)業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告（2022）》數(shù)據(jù)顯示，生活服務(wù)消費(fèi)線上成交額年均增長(zhǎng)49%，線上用戶(hù)年均增長(zhǎng)更是達(dá)到70%。2022年1-11月，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)6.4%，增速明顯快于線下商品銷(xiāo)售，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.1%，比1-10月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，自9月份起占比連續(xù)提升。其中，與居民生活關(guān)系密切的吃類(lèi)和用類(lèi)商品網(wǎng)上零售同比分別增長(zhǎng)15.1%和6.1%。而大量實(shí)體店、批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店萎縮，一大批空心市場(chǎng)、關(guān)門(mén)店鋪、無(wú)人商業(yè)街成為一大奇觀。

　　4、滿(mǎn)足剛性消費(fèi)需求與彈性消費(fèi)需求的供給能力失衡

　　滿(mǎn)足中國(guó)人民衣食住行的剛性消費(fèi)需求，基本上可以形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的供給體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，產(chǎn)業(yè)配套能力完整。但滿(mǎn)足消費(fèi)空間最大的彈性消費(fèi)需求部分，存在諸多的硬約束或者軟約束。硬約束主要表現(xiàn)為我國(guó)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足高端消費(fèi)的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)、新材料、新工藝還有很大的短板；軟約束主要表現(xiàn)為一些制度性約束，如限購(gòu)政策、對(duì)奢侈品消費(fèi)的限制等。

　　5、最終消費(fèi)率占比高的人群消費(fèi)能力不足與高消費(fèi)人群消費(fèi)能力釋放不足的失衡

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，中國(guó)社會(huì)目前90%的人月收入在5000元以下；62%的人月收入在2000元以下。極低收入層：月收入在1000元以下，有5.6億人；低收入層：月收入在1000-2000之間，有3.1億人；月收入在2000-5000之間，有3.8億人；中等收入層：月收入在5000-1萬(wàn)之間，有0.8億人；月收入在1萬(wàn)-10萬(wàn)之間，有0.4億人；月收入10萬(wàn)-50萬(wàn)之間，有0.25億人；月收入50萬(wàn)-100萬(wàn)之間，有500萬(wàn)人；月收入100萬(wàn)-500萬(wàn)之間，有100萬(wàn)人；月收入500萬(wàn)以上，有10萬(wàn)人。這樣的收入結(jié)構(gòu)決定了消費(fèi)的不平衡不均衡不可持續(xù)，低收入人群最終消費(fèi)率高，高收入人群最終消費(fèi)率低，而對(duì)于高收入人群的高端消費(fèi)需求，缺乏優(yōu)質(zhì)供給能力。

　　第三，聚集重點(diǎn)、激活消費(fèi)，全力穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求是破解需求收縮壓力的最重要的途徑，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)，確保今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間，關(guān)鍵看國(guó)內(nèi)消費(fèi)能否激活，與擴(kuò)大國(guó)際消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)，把市場(chǎng)紅利長(zhǎng)期的、持續(xù)的釋放出來(lái)。世界銀行按照人均國(guó)民總收入把世界上所有的國(guó)家分為低收入國(guó)家、下中等收入國(guó)家、上中等收入國(guó)家和高收入國(guó)家。2021年，世界銀行確定的高收入國(guó)家起點(diǎn)為人均國(guó)民總收入13205美元。我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到12440美元，與高收入國(guó)家的起點(diǎn)相比僅相差765美元。這個(gè)發(fā)展階段，將決定拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力量將由投資轉(zhuǎn)移為消費(fèi)。《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》明確，中國(guó)2035年消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺(tái)階。

　　1、激活線下服務(wù)消費(fèi)，盡快恢復(fù)煙火氣

　　努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)供給，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。受疫情的沖擊，從2020年到現(xiàn)在受沖擊最大是消費(fèi)，特別是線下服務(wù)消費(fèi)。2019年中國(guó)旅游消費(fèi)已達(dá)到6.63萬(wàn)億元人民幣，當(dāng)年國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到60億人次，餐飲業(yè)已經(jīng)達(dá)到4.67萬(wàn)億元人民幣，旅游和餐飲兩項(xiàng)超過(guò)11萬(wàn)億元，占當(dāng)年中國(guó)GDP總量99萬(wàn)億元的1/9。中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的《政策促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與旅游復(fù)蘇--中國(guó)旅游集團(tuán)化發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2022年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜魏涂偸杖雱倓偦謴?fù)到2019年同期的46%和40%。2022年餐飲收入近4萬(wàn)億元，尚沒(méi)有回到2019年的水平。2023年元旦假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游5271.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)0.44%，按可比口徑僅恢復(fù)至2019年元旦節(jié)假日同期的42.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入265.17億元，同比增長(zhǎng)4.0%，恢復(fù)至2019年元旦節(jié)假日同期的35.1%。

　　推動(dòng)線下消費(fèi)的這兩大行業(yè)，加上會(huì)展產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健身美容行業(yè)等以線下消費(fèi)為主的行業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，可以恢復(fù)中國(guó)的元?dú)狻⑷藲?、煙火氣，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍和繁榮的非常重要的標(biāo)志。應(yīng)盡快激活線下服務(wù)消費(fèi)，應(yīng)盡快將餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實(shí)到位，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)的市場(chǎng)主體。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費(fèi)潛力。預(yù)計(jì)2023年，尤其是在下半年，國(guó)內(nèi)旅游有望進(jìn)入上升通道。

　　擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)。完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵(lì)文化文物單位依托館藏文化資源，開(kāi)發(fā)各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。據(jù)文旅部介紹，假日市場(chǎng)都市休閑、周邊游仍占主流，中遠(yuǎn)程旅游穩(wěn)步復(fù)蘇。冰雪、溫泉、逛樂(lè)園、游湖、露營(yíng)、圍爐煮茶、酒店劇本殺、街區(qū)休閑、古鎮(zhèn)漫游、看煙花、登山等高品質(zhì)玩樂(lè)體驗(yàn)成為年輕人消費(fèi)的新潮流，三亞、西雙版納、昆明、廈門(mén)等地成為北京和東北三省游客“避寒跨年”主要旅游目的地。新年伊始，全國(guó)多地的重點(diǎn)商圈迎來(lái)消費(fèi)復(fù)蘇熱潮。北京開(kāi)年以來(lái)，百貨、超市、餐飲等業(yè)態(tài)企業(yè)銷(xiāo)售額恢復(fù)至去年同期的83.8%，全市52個(gè)重點(diǎn)商圈客流量達(dá)到1218.1萬(wàn)人次。

　　2、激活新型消費(fèi)，充分發(fā)揮線上線下的融合發(fā)展

　　加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，既提升居民消費(fèi)便利度，又助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)大眾化發(fā)展。培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。例如，疫情影響下以露營(yíng)為代表的戶(hù)外活動(dòng)，滑雪、徒步、飛盤(pán)、騎行、滑花板等潮流運(yùn)動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求集中爆發(fā)。

　　京東發(fā)布的《2022戶(hù)外露營(yíng)消費(fèi)趨勢(shì)洞察報(bào)告》預(yù)計(jì)，隨著露營(yíng)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量穩(wěn)步增長(zhǎng)以及露營(yíng)營(yíng)地市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)2022年將達(dá)到1134億元。淘寶天貓和清渠數(shù)智聯(lián)合發(fā)布的《2022露營(yíng)行業(yè)趨勢(shì)白皮書(shū)》，中國(guó)露營(yíng)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起，露營(yíng)方式經(jīng)歷了傳統(tǒng)徒步登山露營(yíng)到公園露營(yíng)的變遷；2020年精致露營(yíng)開(kāi)始流行于各網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。根據(jù)《2021-2022年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及消費(fèi)行為數(shù)據(jù)研究報(bào)告》，預(yù)計(jì)2025年露營(yíng)核心市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)2483.2億元，帶動(dòng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)14402.8億元，有可能成為排在餐飲業(yè)之后的第三大服務(wù)行業(yè)。

　　3、激活住房、汽車(chē)、家電等大宗商品市場(chǎng)，帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的復(fù)蘇

　　住房、汽車(chē)、家電三項(xiàng)消費(fèi)，合計(jì)占GDP的30%左右。聚焦消費(fèi)領(lǐng)域這幾個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)，打破痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和體制機(jī)制障礙，取消住房、汽車(chē)限購(gòu)政策，鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

　　住房。2021年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售額18萬(wàn)億元，占全年GDP總量的16%；比2019年增長(zhǎng)13.9%。2022年，房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)受到空前打擊，全國(guó)新建商品房成交規(guī)模連續(xù)5年達(dá)到17億平方米以上之后，預(yù)計(jì)2022年或降至約14億平方米、銷(xiāo)售額預(yù)期下滑至約14萬(wàn)億元。據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2022年1月份至11月份，房地產(chǎn)企業(yè)非銀融資總額7796.3億元，同比下降51.7%；預(yù)計(jì)2022年全年非銀融資約達(dá)9000億元，同比下降50%。

　　分水嶺出現(xiàn)在去年11月份，支持房企融資政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，紓困方向從此前“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)換至“項(xiàng)目與企業(yè)并存”。11月11日，央行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)“金融16條”；11月28日證監(jiān)會(huì)發(fā)布“新5條”支持房地產(chǎn)股權(quán)融資；12月21日，證監(jiān)會(huì)再發(fā)文，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企。信貸、債券、股權(quán)融資“三箭齊發(fā)”。截至目前，60余家銀行向房企授信總額度超過(guò)4.8萬(wàn)億元；8家民營(yíng)房企儲(chǔ)架式注冊(cè)發(fā)行債券1210億元；超32家上市房企披露股權(quán)融資意向或計(jì)劃，華夏幸福等出險(xiǎn)房企亦在其列。

　　2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。健全住房公積金制度。推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，增加智能家電消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展。

　　汽車(chē)。2021年國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量2627.5萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，汽車(chē)保有量累計(jì)突破3億輛，汽車(chē)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過(guò)1/10。中汽協(xié)預(yù)估2022年汽車(chē)銷(xiāo)量2675.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.7%。新能源汽車(chē)發(fā)展在全世界位于前列，據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年乘用車(chē)市場(chǎng)零售2070萬(wàn)輛，同比2021年的2015萬(wàn)輛增量55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.8%。2022年新能源車(chē)批發(fā)銷(xiāo)量達(dá)到649萬(wàn)輛，較2021年的331萬(wàn)輛，同比增96%。新能源車(chē)在所有乘用車(chē)銷(xiāo)量占比達(dá)31.4%，每賣(mài)出3輛汽車(chē)就有1輛是新能源車(chē)。僅2022年12月份新能源銷(xiāo)售，比亞迪排在第一位，以234598輛遙遙領(lǐng)先；特斯拉55796輛，上汽通用五菱85632輛，分列第二、三位。前10名還有吉利、長(zhǎng)安、埃安、上汽、哪吒、理想、蔚來(lái)。

　　家電。2021年，我國(guó)家電市場(chǎng)規(guī)模8811億元，占GDP的2.12%，2022年，我國(guó)家電行業(yè)零售額下滑明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，我國(guó)家用電器和音響器材商品零售額累計(jì)8114.2億元，較2021年同期下降17.3%。

　　4、激活幾大消費(fèi)群體，把潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為顯性需求

　　老年人群體。新發(fā)布的2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，截至2021年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口有26736萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.9%；全國(guó)65周歲及以上老年人口有20056萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.2%。

　　聯(lián)合國(guó)最新公布的《世界人口展望2022》報(bào)告數(shù)據(jù)，中國(guó)65歲以上人口占比2022年為13.8%，到2035年和2050年分別上升至22.6%和30.2%，上漲趨勢(shì)非?？?。隨著我國(guó)老年人口不斷增多，老年人的消費(fèi)需求不斷提升，消費(fèi)潛力不斷釋放，老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2020年老年人口總消費(fèi)達(dá)到了7.01萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5.4萬(wàn)億元，據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標(biāo)體系研究》測(cè)算，按2010年價(jià)格計(jì)算，2017年至2020年期間，中國(guó)老年人口的群體消費(fèi)總量約為3.3萬(wàn)億元至4.8萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2030年全國(guó)老年人口消費(fèi)總量約為12萬(wàn)億元至15.5萬(wàn)億元，2050年或?qū)⑦_(dá)到40萬(wàn)億元至69萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老年人口總消費(fèi)將達(dá)到61.26萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)48.52萬(wàn)億元。

　　新型消費(fèi)群體“Z一代”。中國(guó)“80后”“90后”“00后”“10后”人數(shù)分別為2.22億、2.11億、1.63億、1.63億，總計(jì)7.59億人，他們是中等收入群體的主體，是具有強(qiáng)勁需求和新消費(fèi)觀的群體。

　　單身群體。中國(guó)民政部數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)單身成年人口高達(dá)2.4億，大約等于英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三個(gè)國(guó)家的人口總和，其中有7700萬(wàn)人獨(dú)居。在單身的群體中，適婚高學(xué)歷人口中女性占比已超越男性，并在一線城市更為明顯。2021年，在超過(guò)2億單身成年人中，單身獨(dú)居的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了9200萬(wàn)，2022年達(dá)到1億人口，而2018年這個(gè)數(shù)據(jù)是7700萬(wàn)人。根據(jù)民政部的《社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，從2010年到2020年這10年，我國(guó)年離婚數(shù)量從125萬(wàn)對(duì)增長(zhǎng)到433.9萬(wàn)對(duì)，2020年比2010年增長(zhǎng)3.47倍。

　　“她消費(fèi)”群體。女性在消費(fèi)中的主導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)、話語(yǔ)權(quán)具有明顯優(yōu)勢(shì)?！八M(fèi)”是市場(chǎng)的主流主導(dǎo)和主體。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)80%市場(chǎng)商品是女性購(gòu)買(mǎi)的，80%的已婚家庭吃穿用商品是由女性決定的。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)男性人口數(shù)量達(dá)到72334萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.2%，而女性人口數(shù)量為68844萬(wàn)人，占比約48.8%。中國(guó)是女性地位最高的國(guó)家之一，財(cái)務(wù)獨(dú)立的女性具有更大的消費(fèi)支配權(quán)，對(duì)于家庭消費(fèi)取向有著決定性影響。越來(lái)越多的女性成為美容、健身、瑜伽、旅游、養(yǎng)貓、學(xué)習(xí)等的消費(fèi)主體，她們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)偏好都發(fā)生了根本性變化。

　　5、激活具有爆發(fā)力的消費(fèi)領(lǐng)域，滿(mǎn)足消費(fèi)側(cè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的要求

　　健康消費(fèi)領(lǐng)域。根據(jù)弗若斯特沙利文報(bào)告，中國(guó)慢性病市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)增長(zhǎng)較快，支出總額從2017年的28369億元增長(zhǎng)至2021年的46788億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到13.32%。預(yù)計(jì)2022年中國(guó)慢性病市場(chǎng)支出總額將達(dá)到53806億元。從構(gòu)建國(guó)民健康體系的視角，健康消費(fèi)領(lǐng)域具有最大潛力。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)亞健康人群已經(jīng)超過(guò)75%，亞健康人群主要包括年紀(jì)大的人和長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)壓力大的人。慢性疾病主要包括29種疾?。禾悄虿?、高血壓、慢性鼻炎、慢性胃炎、慢性腸炎、甲狀腺功能減退、甲狀腺功能亢進(jìn)、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、支氣管哮喘、尿毒癥、肺結(jié)核、癲癇、重癥肌無(wú)力、肝硬化、白血病、強(qiáng)直性脊柱炎、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等。WHO發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)2019年30歲至69歲人群死于心血管疾病、癌癥、糖尿病和慢性腎病這4種主要的非傳染性疾病的概率為15.9%（近1/6）。健康消費(fèi)將成為增長(zhǎng)最快的消費(fèi)。

　　文化消費(fèi)。2021年全國(guó)人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)增長(zhǎng)27.9%，近10年年均增長(zhǎng)率在15%以上，未來(lái)十年將是消費(fèi)增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。

　　教育培訓(xùn)消費(fèi)。近十年中國(guó)教育市場(chǎng)的年均增速高達(dá)16%，隨著對(duì)國(guó)民素質(zhì)的教育需求提高，教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展具有巨大潛力。

　　家政服務(wù)消費(fèi)。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。

　　交通出行消費(fèi)。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展智慧交通。推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。便利二手車(chē)交易。

　　公共服務(wù)消費(fèi)。提高社區(qū)公共服務(wù)水平。構(gòu)建公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)供給，持續(xù)提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高社區(qū)服務(wù)智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。

　　6、激活中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利，形成中國(guó)市場(chǎng)集成效應(yīng)

　　以2019年為例，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為41.2萬(wàn)億元，物流市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)億元，國(guó)際貿(mào)易總額為32.16萬(wàn)億元，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售額17.36萬(wàn)億元，合計(jì)近400萬(wàn)億元。資本市場(chǎng)市值80萬(wàn)億元，未來(lái)數(shù)據(jù)要素將成為重要市場(chǎng)稟賦，也會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)容量和交易量。以上幾項(xiàng)加總，中國(guó)市場(chǎng)總規(guī)模將超過(guò)500萬(wàn)億元。未來(lái)15年預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)7%-10%，到2035年中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1000萬(wàn)億元。

　　7、激活數(shù)字消費(fèi)，繼續(xù)完善支撐消費(fèi)需求的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　建設(shè)數(shù)字化新型消費(fèi)平臺(tái)，目前中國(guó)已建設(shè)了200多個(gè)5G基站，為培育更多新的消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)造了數(shù)字化基礎(chǔ)。發(fā)揮中國(guó)在第五代移動(dòng)通信（5G）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)先全球加快超高清視頻、互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、可穿戴等數(shù)字化消費(fèi)方式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。形成數(shù)字健康、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字商業(yè)、數(shù)字物流、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會(huì)等。進(jìn)一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，暢通物流大通道，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)。暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。

　　8、激活區(qū)域資源和要素重組，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心

　　培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)和義烏國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)，提升雙循環(huán)流通效率和消費(fèi)承載力。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專(zhuān)區(qū)。圍繞商業(yè)、文化、旅游、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費(fèi)集聚區(qū)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，積極發(fā)展智慧商圈。建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體。高水平辦好“中國(guó)品牌日”、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月等活動(dòng)。支持各地區(qū)建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌。刺激消費(fèi)需求的供給側(cè)，應(yīng)更注重高收入群體的購(gòu)買(mǎi)能力釋放，更好地滿(mǎn)足中高端消費(fèi)品消費(fèi)需求。促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展。促進(jìn)民族品牌加強(qiáng)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分銜接國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，增加中高端消費(fèi)品國(guó)內(nèi)供應(yīng)。深入推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

　　9、激活市場(chǎng)主體，增加具有持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)能力

　　2021年，我國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)到1.5億戶(hù)，企業(yè)活躍度保持在70%左右。2023年要在培育、支持一批活力足、韌性強(qiáng)的微觀市場(chǎng)主體上下功夫，讓一批有眼界、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家重新披掛上陣。在政策支持的同時(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)展自救、加快轉(zhuǎn)型、尋求突破。鼓勵(lì)具有創(chuàng)新精神的年輕人創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。2022年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬(wàn)人，疫情三年一批企業(yè)破產(chǎn)倒閉，穩(wěn)就業(yè)壓力持續(xù)加大。青年失業(yè)率不斷攀升已經(jīng)成為當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)控中面臨的最大挑戰(zhàn)。2023屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人，再創(chuàng)新高。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2023年要將落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

　　這一次疫情可能會(huì)使商業(yè)企業(yè)加快洗牌。在實(shí)體店時(shí)代，一般在3公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈，大約分布著68000個(gè)小零售店，或者實(shí)體商店。這一次疫情讓實(shí)體店受到非常大的打擊，或者叫重創(chuàng)。有一些企業(yè)或者店鋪可能疫情之后挺不過(guò)來(lái)了，有一些可能是間歇性的休克。但是我可以說(shuō)，這次疫情之后，會(huì)發(fā)生一次商業(yè)企業(yè)的洗牌。新的商業(yè)業(yè)態(tài)，比如說(shuō)網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播帶貨、小視頻、抖音等，這些會(huì)迅速發(fā)展。這種企業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，可能會(huì)成為一種新的商業(yè)常態(tài)。比如說(shuō)，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)，去年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，中國(guó)129個(gè)，美國(guó)121個(gè)。中國(guó)新的商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)造活躍，美國(guó)有的，我們幾乎都有，美國(guó)沒(méi)有的，我們也在創(chuàng)造。