黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。在當前深刻復(fù)雜變化的國際環(huán)境下，外需具有較大的不確定性，我國必須堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點，千方百計增加有效需求，不斷增強經(jīng)濟增長新動力，牢牢掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。為了貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，各部門勁往一處使，針對有效需求不足的癥結(jié)和短板弱項，協(xié)調(diào)促進消費的政策措施，著力強化高質(zhì)量的消費品供給，營造更多元化的消費場景，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　我國正處于由中等收入國家向中等發(fā)達國家水平邁進的關(guān)鍵階段，隨著收入水平的提高，消費需求全面換擋升級，從“有沒有”到“好不好”加速演變。發(fā)展不充分不平衡的矛盾凸顯，消費品供給不能滿足更高品質(zhì)的消費品需求，尤其是不能滿足綠色生產(chǎn)生活方式和數(shù)字化消費品需求。增強消費品供需適配性，是促消費擴內(nèi)需的關(guān)鍵，應(yīng)強化財政金融支持，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮金融在促進消費和投資方面的加速器作用，讓消費這一經(jīng)濟增長主動力持續(xù)發(fā)展壯大。

　　深化科技金融與科技創(chuàng)新融合，加強技術(shù)引領(lǐng)，以新供給創(chuàng)造新需求。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，以高品質(zhì)消費需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)金融資源向創(chuàng)新供給重點領(lǐng)域傾斜。聚焦企業(yè)生命周期需求，針對創(chuàng)新企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同階段特點，定制差異化的金融服務(wù)方案，構(gòu)建全周期全鏈條服務(wù)體系，推動“人工智能+”賦能千行百業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推動供給創(chuàng)新。完善科技金融擔保政策，充實國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金配套資源，發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，不斷催生科技創(chuàng)新新模式、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成消費和投資、需求和供給相互促進的良性循環(huán)，雙輪驅(qū)動擴大內(nèi)需，加速培育發(fā)展新動能。

　　投資于人，聚焦民生需求，持續(xù)推動供給惠民。轉(zhuǎn)變投資理念，投資于物與投資于人緊密結(jié)合，從單純追求投資總量擴張向更加注重投資質(zhì)量和民生福祉轉(zhuǎn)變。重點投資直接與人相關(guān)的領(lǐng)域，尤其是要加大對教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的投資。完善財政支出結(jié)構(gòu)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大普惠性學(xué)前教育和職業(yè)教育供給，減輕家庭教育負擔。完善基本醫(yī)療保障體系，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，降低居民醫(yī)療成本。增加生育補貼、托育服務(wù)，降低生育、養(yǎng)育成本，應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化壓力。通過構(gòu)建覆蓋全生命周期的人力資本投資模式，讓人成為創(chuàng)新驅(qū)動、生產(chǎn)和消費的核心，從而釋放巨大消費潛力，形成“民生改善—能力釋放—收入增長—消費擴大”的良好生態(tài)，從根本上破解制約我國消費增長的瓶頸。

　　加大重點領(lǐng)域金融支持力度，深入推動金融供給提質(zhì)增效。瞄準人民群眾的急難愁盼，將金融活水精準引入供需失衡、適配度最差的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，加速補強供給短板弱項。提供更多長期資本，支持停車位、充電樁等便民設(shè)施、高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化中進一步增加新能源汽車消費，為熱愛戶外活動的年輕人營造消費新場景。鼓勵比亞迪、同仁堂、五糧液、美的等消費品牌生產(chǎn)企業(yè)通過資本市場融資、并購等方式，做強做大產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)品和服務(wù)標準，形成具有世界影響力的中國消費品牌，更好滿足人民群眾從生存消費到品牌消費的升級需求。創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務(wù)，一方面擴大資金供給規(guī)模和覆蓋面，支持居家適老化改造，鼓勵企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)適老化產(chǎn)品供給，另一方面，完善養(yǎng)老理財，增強老年群體的消費能力，促進銀發(fā)消費擴容提質(zhì)。（作者：涂永紅，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長，國際貨幣研究所副所長，財金學(xué)院教授）

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