最近大半年來，中國數據應用型企業(yè)頻頻被不同部門施以嚴厲監(jiān)管措施。今年1月4日，市場監(jiān)管總局對騰訊申報的虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并案，依法進行經營者集中反壟斷審查，7月10該合并案被禁止。4月，國家市場監(jiān)管總局對阿里巴巴在境內網絡零售平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，責令停止違法行為，并罰款達182.28億元人民幣。7月2日晚間，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》，對“滴滴出行”APP實施網絡安全審查，7月4日，國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規(guī)定，通知應用商店下架“滴滴出行”App，7月10日網信辦同時下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司的另外25款App。

　　從大數據殺熟到哄抬物價，從違規(guī)搜集個人信息到海量隱私被泄露甚至被交易，從利用“數據算法”壓榨外賣騎手、大貨車司機到中小供應商一再被壓價、從壟斷到國家信息安全，國內一些數據應用型互聯網企業(yè)累累觸碰法律法規(guī)與社會輿論底線?？梢哉f，線下企業(yè)能做的違規(guī)事件它們都做了，線下企業(yè)不能做的違規(guī)事件它們也能做。

　　人們不禁要問，互聯網企業(yè)怎么了？

　　互聯網企業(yè)或數字經濟在誕生之初，因其搜集處理信息方式的變革，以電子比特形式搜集、儲存、傳播與發(fā)布信息，相對于以往的信息處理方式，成本極大降低，從而使得原來沒有多大利用價值的"數據"這一要素變得有了極大的利用價值，數據變成了一種新的、不可忽視的生產要素。

　　數字技術改變了信息的搜集、流通與發(fā)布方式，從傳統(tǒng)低效的網絡式、分布式，變成了以數據應用型企業(yè)為中心的中心節(jié)點式?？梢哉f，數字技術，作為一種解決信息不對稱的方式，發(fā)揮了重要作用，也提高了社會生產率。但是，福禍相依，這種解決信息不對稱的方式正在制造新的信息不對稱。企業(yè)在信息搜集與流通鏈中處于關鍵節(jié)點位置，壟斷成為了技術上的必然，道德風險、逆向選擇、利益沖突這些典型的信息不對稱方式，在數字經濟形態(tài)下，變得更為典型與突出。

　　數據變成了一種生產要素，必然會有數據這種要素的產權問題。數據是誰的？數據的所有權、使用權、經營權與收益權如何界定與劃分？數據要素的“所有者”猶如一個人家里娶了個新媳婦，必然遇到婆媳關系問題、妯娌關系問題、鄰里關系問題的新挑戰(zhàn)。數據要素及其“所有者”這個“新媳婦”能力強大，而且它自我感覺能力更強大，倫理關系的挑戰(zhàn)必然更大了。

　　更為重要的是，相對于數字經濟的迅猛發(fā)展而言，位于人類行為動機底層的經濟倫理觀念，變化速度很慢。尤其是我國才從四十多年前進入市場經濟，普遍的經濟倫理觀大多還處于農業(yè)經濟時代，剛剛與工業(yè)化全球化相適應的市場經濟倫理還沒經歷多久，驟然遇到數字技術與數字經濟，必然不知所措，只能靠著各自的尋利本能行事，并不清楚各自行為邊界應該是怎樣的。效率與安全、技術與倫理，這些經濟發(fā)展中難解的倫理之謎，激烈碰撞在一起必定變得更加難解。

　　如何讓數字技術領域任性的“瘋牛”停止沖撞？如何讓它安靜下來？如何讓它變成老實聽話、勤勞肯干的“老黃牛”？法律法規(guī)顯規(guī)則的強約束，包括拆分與禁止過度合并等市場監(jiān)管、不當獲利監(jiān)管、信息安全法規(guī)、隱私法規(guī)等。但是，如果大眾的經濟倫理觀與顯規(guī)則產生了明顯的沖突與不協調，這些顯規(guī)則執(zhí)行成本將非常高昂。因此，除了這些強約束外，還應該從經濟倫理上找到應對之道。

　　第一，建立數字經濟倫理委員會。數字經濟是新事物，數字經濟倫理應該是什么？它與傳統(tǒng)經濟倫理有何異同？對于這些問題，應該盡快設立數字經濟倫理委員會，研究探討數字經濟社會應該遵循的倫理原則，包括但不限于：數據平臺型企業(yè)中勞動者與數據資本擁有者之間的倫理原則，數字企業(yè)與定價倫理原則等。數字經濟倫理委員會應該有對平臺企業(yè)的代碼開展數據倫理審核的權力與能力。

　　第二，涉及數據的個人和企業(yè)應該簽訂隱私保護與善意利用數據承諾書。承諾書本身就是一種警示與教育方式，也是推廣與實踐數字經濟倫理的手段。凡是能接觸到視頻、音頻、文字和其他形式的數據的個人，無論在企業(yè)還是在機關事業(yè)單位的個人，都應該簽訂隱私保護承諾書。利用數據開展業(yè)務的企業(yè)，除了簽訂個人信息隱私保護承諾書外，還應該簽訂善意利用數據信息承諾書。

　　第三，大力開展數字倫理教育與宣傳。針對不同群體運用不同方式開展數字經濟倫理教育。各級各類在校生，在思政課程中需要設置專門的章節(jié)用來教學數字經濟倫理。對社會大眾，利用大眾傳媒與自媒體開展數字經濟倫理宣傳。

　　【作者：蔡曉陳，中宏觀察員、西南財經大學金融安全協同創(chuàng)新中心研究員，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員】

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