2025年上海合作組織峰會(huì)將于8月31日至9月1日在天津舉行。這是中國(guó)第五次主辦上合組織峰會(huì)，也將是該組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一屆峰會(huì)。與會(huì)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人屆時(shí)將共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準(zhǔn)《上合組織未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》，并聯(lián)合發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明，還將通過(guò)一系列成果文件，為上合組織的未來(lái)發(fā)展指明方向。

　　一、上合組織發(fā)展：從黃浦江到海河

　　2001年6月，上海合作組織在黃浦江畔宣告成立，是首個(gè)中國(guó)參與創(chuàng)建、以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。如今的上合組織，已從6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲26個(gè)國(guó)家的“大家庭”，成為人口約占世界一半、經(jīng)濟(jì)總量約占全球四分之一的重要國(guó)際組織。

　　中國(guó)是上合組織創(chuàng)始成員國(guó)，始終把上合組織作為外交優(yōu)先方向。作為創(chuàng)始國(guó)，中國(guó)不斷踐行“上海精神”，為成員國(guó)的協(xié)同發(fā)展做出了巨大的努力。此次天津峰會(huì)是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)之一。此次峰會(huì)預(yù)計(jì)將達(dá)成一系列合作成果，除了簽署一系列文件外，還將舉辦多場(chǎng)合的雙邊會(huì)議，為其他發(fā)展中國(guó)家的外交提供了多級(jí)舞臺(tái)。

　　二、互聯(lián)互通：區(qū)域立體網(wǎng)絡(luò)不斷完善

　　互聯(lián)互通是上合組織合作的重要支柱。在共建“一帶一路”倡議框架下，上合組織國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極深化合作，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化。從中哈原油管道到中國(guó)-中亞天然氣管道，從中塔公路到中吉烏公路和鐵路，從歐亞鐵路到中歐班列，從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊，上合組織國(guó)家互聯(lián)互通合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　上合組織在互聯(lián)互通建設(shè)中呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：第一，以絲路電商不斷打造數(shù)字貿(mào)易新引擎，高效的絲路電商為周邊乃至歐洲國(guó)家送去價(jià)廉物美的產(chǎn)品；第二，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升不斷為“一帶一路”國(guó)家建設(shè)各級(jí)綜合服務(wù)基地，通過(guò)幫助鄰國(guó)的電子化通關(guān)模式，為今后的跨境物流及中歐班列高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。如在上合國(guó)家推行的物流網(wǎng)絡(luò)多元化建設(shè)，以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)鏈專列，這些措施優(yōu)化了境外成本，并為各級(jí)通道網(wǎng)絡(luò)持續(xù)推動(dòng)技術(shù)賦能，如創(chuàng)新境外成本管控，物流企業(yè)主動(dòng)與境外鐵路場(chǎng)站合作，通過(guò)延長(zhǎng)免費(fèi)堆存期、減少操作費(fèi)等方式，創(chuàng)新性地幫助企業(yè)優(yōu)化了全程物流成本；第四，在上合的互聯(lián)互通建設(shè)中加強(qiáng)各種規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，以此不斷促進(jìn)各類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；第五，以綠色為基礎(chǔ)，以民生為導(dǎo)向，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)互通建設(shè)；推廣覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的民生項(xiàng)目，如數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)，特別是在塔吉克斯坦合作建設(shè)數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，中國(guó)以陸路、航空運(yùn)輸方式同上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口貨物總額分別達(dá)6774億元、2510.1億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)7.4%、44.6%。天津依河傍海，自古便是連接南北、溝通中西的樞紐。作為我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放沿海港口城市，天津一直與上合組織國(guó)家往來(lái)密切，締結(jié)20對(duì)友城，是共建“一帶一路”的海陸交匯點(diǎn)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和服務(wù)全面對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際樞紐港。

　　三、工業(yè)化協(xié)同：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)

　　二十四年來(lái)，通過(guò)上合組織搭建的合作平臺(tái)和機(jī)制，中國(guó)積極分享農(nóng)業(yè)科技、加工制造及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　在烏茲別克斯坦，中國(guó)膜下滴灌技術(shù)讓當(dāng)?shù)孛藁ǚN植實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)灌溉，提高了畝產(chǎn)量。在哈薩克斯坦，中國(guó)公司以訂單收購(gòu)的方式指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行多樣化和定量化種植，解決了農(nóng)場(chǎng)主“種什么、賣給誰(shuí)”的難題。

　　近年來(lái)，上合成員國(guó)共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，不僅帶來(lái)大量就業(yè)崗位，也為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。白俄羅斯2024年正式成為上合組織成員國(guó)后，中白兩國(guó)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目——中白“巨石”工業(yè)園吸引力進(jìn)一步提升。目前，園區(qū)已有來(lái)自15個(gè)國(guó)家的150多家企業(yè)入駐，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。如今，許多來(lái)自上合產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目、產(chǎn)品和科技創(chuàng)新成果，在上合成員國(guó)得到推廣應(yīng)用。上合產(chǎn)業(yè)園區(qū)迸發(fā)的創(chuàng)新活力，正融入上合成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力火車。

　　四、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：數(shù)字與綠色雙輪驅(qū)動(dòng)

　　在新一輪科技革命加速的背景下，上合組織國(guó)家在綠色技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)互動(dòng)，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

　　在哈薩克斯坦，阿拉木圖州卡普恰蓋100兆瓦光伏電站作為中哈綠色能源合作項(xiàng)目，成為哈薩克斯坦單體最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目之一，為中亞國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供切實(shí)助力。為挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利，中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，開(kāi)展海外倉(cāng)出口退稅和跨境電商特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　在吉爾吉斯斯坦，中企參與建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要城市，互聯(lián)網(wǎng)普及率從43%提升至70%以上。在塔吉克斯坦，中塔合作的數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋，惠及當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)地區(qū)民眾。運(yùn)營(yíng)中的魯班工坊，已為中亞當(dāng)?shù)嘏嘤艘淮笈夹g(shù)革新能手，為未來(lái)的人工智能和信息通道奠定現(xiàn)代化的人才庫(kù)。

　　五、天津峰會(huì)：擘畫未來(lái)十年發(fā)展藍(lán)圖

　　上合組織將積極參與未來(lái)的國(guó)際治理，為上合參與國(guó)際體系的治理提供必要的元素，也體現(xiàn)了廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際秩序的美好期待和共同追求。在當(dāng)前逆全球化和孤立主義甚囂塵上之際，上合組織以更開(kāi)放包容、謀求互利共贏的合作觀來(lái)抵消這些消極因素。為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際新秩序提供了有益的思想啟迪和實(shí)踐路徑。

　　上合組織關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際需求，提供了一個(gè)加強(qiáng)南南合作、提升在國(guó)際事務(wù)中話語(yǔ)權(quán)和影響力的重要平臺(tái)。天津峰會(huì)將推動(dòng)上合組織進(jìn)入更加團(tuán)結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著《天津宣言》和《上合組織未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》的簽署，一幅嶄新的合作藍(lán)圖正在緩緩展開(kāi)。（作者：李立凡，上海社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心主任）

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