中宏網北京6月20日電（記者王鏡榕）順應數(shù)字中國建設的目標愿景，立足遼寧振興和東北振興區(qū)域實際，《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱：《綱要》）強調，將“全力打造數(shù)字遼寧 助力產業(yè)轉型升級”作為“十四五”時期的重要任務，將“建成數(shù)字遼寧、制造強省”作為遼寧省2035年遠景目標。
遼寧大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長 潘宏
日前，遼寧大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長潘宏就相關話題接受本網專訪。
精準把握數(shù)字遼寧建設新機遇
中宏網記者：在全球戰(zhàn)疫與經濟復蘇背景下，數(shù)字經濟異軍突起，成為一支不可忽視的關鍵力量。您怎么看待我國“十四五”規(guī)劃期間“數(shù)字中國”建設所蘊含的“數(shù)字遼寧”新機遇？
潘宏：今年3月12日，國家正式發(fā)布《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱：《規(guī)劃》），在第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”中，從數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)四個維度提出了“數(shù)字中國”的建設目標。
在數(shù)字經濟維度著重提及打造新優(yōu)勢，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。《規(guī)劃》還提出數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重從7.8%增加到10%的發(fā)展目標。數(shù)字經濟核心產業(yè)主要指云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等。
在數(shù)字社會維度著重提及加快建設步伐，適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活。
在數(shù)字政府維度著重提及提高建設水平，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。
在數(shù)字生態(tài)維度著重提及堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》也對建設數(shù)字遼寧提出了明確發(fā)展目標，同樣從四個維度展開，并對數(shù)字經濟、數(shù)字生態(tài)建設做了細分，共六個方面，更加突出數(shù)字遼寧發(fā)展特色和著力點。
在數(shù)字經濟維度中，數(shù)字產業(yè)化強調布局發(fā)展創(chuàng)新軟件和信息技術服務產業(yè)、集成電路產業(yè)、人工智能產業(yè)、新一代網絡安全產業(yè)、新一代移動通信產業(yè)、區(qū)塊鏈技術發(fā)展應用等方面，產業(yè)數(shù)字化則從工業(yè)農業(yè)服務業(yè)三個角度，加快數(shù)字技術全方位、全鏈條賦能產業(yè)，利用數(shù)字化場景牽引技術創(chuàng)新、拓展市場空間，提升全要素生產率。
在數(shù)字政府維度中，從完善政務基礎平臺，到推動數(shù)字化治理，體現(xiàn)構建大數(shù)據(jù)深度科學輔助的政務管理運行新機制、新平臺，提高數(shù)字化政務服務效能。
在數(shù)字社會維度中，從信息惠民到建設數(shù)字鄉(xiāng)村，強化系統(tǒng)集成、整體提升，推進公共服務、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等迭代進化。
在數(shù)字生態(tài)維度中，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和場景優(yōu)勢，培育數(shù)據(jù)要素市場，破除數(shù)據(jù)價值挖潛和數(shù)據(jù)自由流動的體制機制障礙，加快大數(shù)據(jù)政用、商用、民用發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)要素倍增效應。對數(shù)據(jù)安全也提出了健全數(shù)據(jù)安全治理體系，保護公民、法人和其他組織與數(shù)據(jù)相關的權益，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動，形成全社會共同維護數(shù)據(jù)安全和促進發(fā)展的良好氛圍。
加快數(shù)字化轉型服務高質量發(fā)展
中宏網記者：結合您對《綱要》內容的學習體會，您對我國“十四五”規(guī)劃期間加快”數(shù)字遼寧“建設有何建言？
潘宏：對于加快數(shù)字遼寧建設可以從以下幾個方面推進：
一、數(shù)字技術與實體經濟深度融合，重點在數(shù)字融合技術有效發(fā)揮作用，搭建數(shù)字經濟產業(yè)聯(lián)盟提升傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型效率。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)展作為基礎賦能實體經濟，在此過程中，單一技術并不能帶來完善的解決方案，真正解決實體經濟效率，傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化的過程一定是各類數(shù)字技術相互補位，融合發(fā)展才能解決實體經濟數(shù)字化轉型中遇到的困難。因此發(fā)展數(shù)字融合技術是數(shù)字經濟得以健康高速發(fā)展的重要支撐，不同企業(yè)都在各自數(shù)字技術領域有絕對優(yōu)勢，而推動產業(yè)數(shù)字化需要融合技術作為支撐，因此，在遼寧搭建數(shù)字經濟產業(yè)聯(lián)盟可以讓不同數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)共同聯(lián)合解決本地產業(yè)數(shù)字化問題。
二、全社會各類傳統(tǒng)企業(yè)都應該嘗試探索數(shù)字化轉型，但不宜盲目轉型，在充分論證的基礎上增加產業(yè)數(shù)字化應用場景供給。企業(yè)數(shù)字化轉型不僅是將數(shù)字技術應用于生產、管理、銷售等環(huán)節(jié)，而是應該對其組織活動、流程、業(yè)務模式和員工能力等方面以數(shù)字化的架構模式進行重新定義和思考。傳統(tǒng)產業(yè)要把握住“十四五”期間的戰(zhàn)略機遇期，解放思想，探索數(shù)字化轉型之路，并在此過程中增加數(shù)字化應用場景的供給。
三、數(shù)字經濟發(fā)展的過程中必然帶來結構性就業(yè)影響，社會培訓機構應提供因此新增就業(yè)崗位專業(yè)技能，高校要對人才培養(yǎng)做出適時調整。數(shù)字經濟加快自動化技術對人力的替代，但同時也會創(chuàng)造出網絡營銷師、直播營銷、直播間運營等新的就業(yè)崗位，社會培訓機構應提供相應的培訓服務。當前，數(shù)字經濟的理論研究與數(shù)字經濟的教育教學都處于起步階段，高校對于數(shù)字經濟人才培養(yǎng)也在進行不斷深化改革，培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)在培養(yǎng)具有數(shù)字經濟理論和方法、掌握數(shù)字化創(chuàng)新理論和工具、具有管理和政策分析的復合型人才。高校要注重新文科、新工科建設，培養(yǎng)更具有創(chuàng)造力的復合型人才。
四、數(shù)字社會建設考慮彌合數(shù)字鴻溝，發(fā)展適老化技術應用，構筑全民暢享的數(shù)字生活。2021年4月6日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于進一步抓好互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作的通知》，擬加快推進互聯(lián)網應用適老化及無障礙改造專項行動，助力老年人、殘疾人等重點受益群體平等便捷地獲取、使用互聯(lián)網應用信息。2021年5月發(fā)布的《第七次全國人口普查報告》，遼寧省60歲及以上人口已達到25.72%，切實解決廣大老年人在運用智能技術方面的困境和障礙，對于構筑全民暢享數(shù)字生活具有重要意義，勢在必行。
五、緊抓工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展機遇，深度開發(fā)工業(yè)APP，賦能智能制造。工業(yè)互聯(lián)網是數(shù)字經濟核心產業(yè)，近日遼寧省出臺《遼寧省工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），在新型基礎設施，重點行業(yè)，網絡建設，建設綜合型、特色型、專業(yè)型等工業(yè)互聯(lián)網平臺等方面提出了明確任務和發(fā)展思路。為加快促進傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型升級，在打造綜合型工業(yè)互聯(lián)網平臺和建設特色型工業(yè)互聯(lián)網平臺基礎上，深化工業(yè)資源要素集聚，加速生產方式和產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革；重點培育高質量工業(yè)APP，推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，形成普適性強、復用率高的基礎共性工業(yè)APP。
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