中宏網北京11月16日電(記者王鏡榕)"對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖。"在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上,中國國家領導人深刻指出,越是面對挑戰(zhàn),我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待,在更加開放的條件下實現更高質量的發(fā)展。
30年前,黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望,強調以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟的新飛躍,要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。
北京大學新結構經濟學研究院研究員 趙秋運
三十年彈指一揮間,置身百年未有大變局與改革開放新起點,浦東三十年開放經驗怎么看?未來如何實現新的高質量發(fā)展?北京大學新結構經濟學研究院企業(yè)發(fā)展部副主任趙秋運就相關話題接受本網專訪。
中宏網記者:如果從一個經濟學家的角度,對浦東30年開發(fā)開放經驗做一個梳理,您認為有哪些特別關注點和研究體會?
趙秋運:第一,積極打造自主創(chuàng)新新高地。浦東30年開發(fā)開放始終面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強基礎研究和應用基礎研究,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加速科技成果向現實生產力轉化,提升產業(yè)鏈水平。同時,在基礎科技領域作出較大的創(chuàng)新,在關鍵核心技術領域取得大的突破,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。
第二,積極發(fā)揮金融對實體經濟的服務作用。浦東作為國際金融中心,始終將金融作為實體經濟服務引擎和動力。浦東30年開發(fā)開放始終完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系,積極發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務,建設國際金融資產交易平臺,提升重要大宗商品的價格影響力,更好服務和引領實體經濟發(fā)展。
第三,積極發(fā)揮比較優(yōu)勢順次提高產業(yè)結構。浦東30年開發(fā)開放始終堅持從要素稟賦結構出發(fā),從出口加工到傳統(tǒng)制造業(yè),到制造業(yè)與生產性服務業(yè)兩輪驅動,再到以先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合的高端產業(yè)體系。現階段,浦東已經形成以中國芯、創(chuàng)新藥、藍天夢、未來車、智能造、數據港為代表的"六大硬核產業(yè)",同時,一批標志性重大產業(yè)項目加快推進,工業(yè)投資增長70.8%,為工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級積蓄后勁。
第四,積極打造改革開放的新高地。浦東30年開發(fā)開放始終統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,增強資源配置能力,提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。黨的十四大強調,以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。進入新時代,黨的十八大、十九大繼續(xù)對浦東開發(fā)開放提出明確要求,黨中央把首個自由貿易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學中心等一系列國家戰(zhàn)略任務放在浦東,推動浦東開發(fā)開放不斷展現新氣象。
第五,積極發(fā)揮有效市場和有為政府的雙"硬核"作用。浦東30年開發(fā)開放過程不斷完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系,建設國際金融資產交易平臺,提升重要大宗商品的價格影響力,始終發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時重視政府的作用,通過有為政府的手段不斷地完善軟硬基礎設施,降低交易成本,積極打造良好的市場軟環(huán)境。
中宏網記者:當前,我國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。您認為,浦東如何結合這一要求,推進快速發(fā)展?
趙秋運:以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局是新形勢下中國經濟實現高質量發(fā)展的需要。浦東過去作為對外開放的窗口,實際上也是外循環(huán)拉動內循環(huán)的支點。如今除了繼續(xù)當好開放窗口外,還要成為內外循環(huán)相互促進的新樞紐。一方面,要成為規(guī)則制度型開放的排頭兵,為外循環(huán)和內循環(huán)營造統(tǒng)一開放的營商環(huán)境;另一方面,要成為開放創(chuàng)新的示范區(qū),以深化科技領域體制機制改革為重點,成為引領國內國際雙循環(huán)格局下的創(chuàng)新高地。
【專家檔案】趙秋運,北京大學新結構經濟學研究院企業(yè)發(fā)展部副主任,研究員,新結構經濟學知識產權學院院長助理,北京大學光華管理學院經濟學博士。曾在Sustainability、THE ANNALS OF REGIONAL SCIENCE、《金融研究》等核心學術期刊發(fā)表論文數十篇。出版著作《中國道路與農民工創(chuàng)業(yè)》《中國道路與人口老齡化》《中國道路與民營企業(yè)發(fā)展》《新結構經濟學研習方法》等,曾獲全國經濟學博士后學術論壇一等獎、譚崇臺發(fā)展經濟學獎學金、上海青年經濟學者論壇二等獎等國內外30余獎項。曾主持或參加國家自科基金、國家社科基金以及地方政府智庫類項目,受到省部級領導的批示。
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