中宏網(wǎng)4月2日電（記者 韓鵬飛）4月2日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行了一場備受矚目的新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨和交通運輸部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同就健全社會信用體系有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)介紹，并回答了記者們的提問。這場發(fā)布會不僅為各界深入了解我國社會信用體系建設(shè)進(jìn)展提供了權(quán)威窗口，更彰顯了國家在推進(jìn)社會信用體系完善進(jìn)程中的堅定決心。

　　發(fā)布會伊始，國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了總體情況。他表示，近年來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，主要在五個方面取得了積極成效。

　　一是信用信息共享水平大幅提升。建成全國信用信息共享平臺，歸集1.8億經(jīng)營主體的信用信息超過807億條，成為信用信息歸集共享的“總樞紐”。推進(jìn)“信用中國”網(wǎng)站集中公示行政許可、行政處罰等信用信息，網(wǎng)站日查詢量突破2億次。二是守信激勵和失信懲戒機(jī)制逐步完善。在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等重點領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，推進(jìn)信用便企惠民。全面規(guī)范信用約束措施，嚴(yán)格依法依規(guī)實施失信懲戒。全面推動信用分級分類監(jiān)管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。推動高效辦成“信用修復(fù)一件事”。三是信用促進(jìn)融資步入機(jī)制化軌道。建立健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，將74項關(guān)鍵涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍，推動金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持民營中小微企業(yè)。四是社會信用體系法治化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實。社會信用方面立法提升為第二類立法計劃。推動27個省份出臺社會信用方面條例。發(fā)布信用標(biāo)準(zhǔn)超過60項。五是誠信文化氛圍日益濃厚。開展“誠信之星”“誠信興商月”活動，加強(qiáng)誠信宣傳和教育，提升全社會誠信意識。

　　他同時指出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對社會信用體系提出了新的要求，相關(guān)制度規(guī)則需要進(jìn)一步完善。為此，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于健全社會信用體系的意見》（下稱《意見》），并報請中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)?！兑庖姟芬呀?jīng)在3月31日全文發(fā)布?！兑庖姟诽岢鲆獦?gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并部署了五方面23項重點任務(wù)，包括構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系，夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制，提高社會信用體系市場化和社會化水平。《意見》就加強(qiáng)組織實施提出了要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚誠信文化，普及誠信教育，推動形成守信踐諾的良好社會風(fēng)尚。

　　交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上著重介紹了交通運輸領(lǐng)域推進(jìn)以信用評價為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管工作方面的成效。

　　交通運輸是較早采用信用評價進(jìn)行服務(wù)和管理的行業(yè)之一，自2006年建立公路建設(shè)市場信用評價制度以來，經(jīng)過近20年的實踐和探索，目前已經(jīng)形成了覆蓋公路建設(shè)市場、水運建設(shè)市場、道路運輸市場、水路運輸市場、通用航空企業(yè)、快遞企業(yè)的信用評價體系。以公路水路為例，交通運輸部每年公布公路和水運工程的施工、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)的信用評價結(jié)果，在規(guī)范經(jīng)營主體活動、激發(fā)經(jīng)營主體活力，支持引導(dǎo)各類經(jīng)營主體規(guī)范和健康發(fā)展上取得較好成效。比如，福建省交通運輸領(lǐng)域開展信用評價以來，交通建設(shè)市場信用考核等級A級及以上的企業(yè)數(shù)量占比從原來的15%躍升到80%，C級的企業(yè)數(shù)量占比從原來的11%下降到0.2%，這對企業(yè)的健康發(fā)展作用是非常明顯的。

　　根據(jù)信用評價結(jié)果進(jìn)行分級分類監(jiān)管，并根據(jù)信用等級的高低采取差異化監(jiān)管措施，以推動實施動態(tài)評價。到目前，交通運輸領(lǐng)域已經(jīng)建立了970多萬個經(jīng)營業(yè)戶，3200多萬名從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案，廣泛應(yīng)用于各地區(qū)、各領(lǐng)域。我們提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查信用關(guān)聯(lián)度，支持地方交通運輸主管部門將守信激勵優(yōu)惠待遇、“信用+”應(yīng)用場景等納入分級分類監(jiān)管，降低市場交易成本和風(fēng)險，為守信企業(yè)減負(fù)松綁。比如在水運管理方面，江蘇、浙江、山東、廣西等地，以及交通運輸部長江航務(wù)管理局等單位，根據(jù)船舶過閘的時長、合規(guī)行為、年度信用評價結(jié)果等動態(tài)增減分，建立信用檔案，通過“獎優(yōu)罰劣”規(guī)范過閘行為，提升過閘效率，效果非常明顯。

　　交通運輸部創(chuàng)新推動區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。在長三角地區(qū)推動建立區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)各市區(qū)之間信用評價的互認(rèn)共享機(jī)制。選取公路建設(shè)、大件運輸、內(nèi)河航運等多個場景，推進(jìn)信用的協(xié)同管理，持續(xù)推進(jìn)信用評價互認(rèn)共享范圍。在統(tǒng)一大市場建設(shè)的框架下，我們持續(xù)推進(jìn)區(qū)域性信用聯(lián)動和建設(shè)，效果還是非常明顯的。

　　對于中國人民銀行如何更好發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用、提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的基礎(chǔ)征信服務(wù)方面的工作考慮的問題，中國人民銀行征信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的政策體系，大力推動現(xiàn)代征信體系建設(shè)，在有效防范信用風(fēng)險、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　同時，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的融資難、融資貴問題，中國人民銀行征信中心依法建設(shè)了動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，面向社會提供七大類、多種動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)，進(jìn)一步提高了擔(dān)保交易的效率和透明度，提升了中小微企業(yè)融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統(tǒng)已累計辦理各類登記4400萬筆，提供查詢服務(wù)2.6億次。

　　發(fā)布會上，本網(wǎng)記者提問，健全社會信用體系對于提高小微企業(yè)的融資可得性具有重要作用。金融監(jiān)管總局將如何提升守信小微企業(yè)的融資便利性？

　　金融監(jiān)管總局普惠金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，社會信用體系建設(shè)給小微企業(yè)融資營造了良好的環(huán)境。金融監(jiān)管總局高度重視社會信用體系建設(shè)工作，將歸集共享小微企業(yè)信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

　　去年10月份以來，金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭建立了“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，組織各地開展企業(yè)走訪對接，獲得第一手的“活情況”。其中一個重要的環(huán)節(jié)，就是由各地政府部門依法共享企業(yè)的信用信息。在工作推進(jìn)中，社會信用體系建設(shè)提供了非常好的基礎(chǔ)，許多地區(qū)都依托當(dāng)?shù)氐男庞眯畔⒐蚕砥脚_、綜合金融服務(wù)平臺，開發(fā)了走訪、申報、篩選、推送、反饋等一系列的線上模塊，大幅提升了走訪對接的效率。同時，這項工作也為社會信用體系建設(shè)的成果提供了良好的應(yīng)用場景，可以說這兩項工作是相互賦能的。

　　截至2025年2月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬億元，同比增速12.6%，較各項貸款增速高5.7個百分點。其中，信用貸款余額9.4萬億元，同比增速25.8%，信用貸款占普惠型小微企業(yè)貸款的比重達(dá)到了27.6%，較上年同期上升了2.9個百分點，這個比重也是逐年上升的。2025年前兩個月，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為4.03%，較2024年下降了0.33個百分點，2018年以來累計下降3.9個百分點。

　　下一步，金融監(jiān)管總局將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)會同國家發(fā)展改革委做深做實“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，保持小微企業(yè)貸款投放力度，提升貸款質(zhì)量，科學(xué)合理確定貸款利率，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

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