實(shí)現(xiàn)這一氣候目標(biāo)的關(guān)鍵瓶頸是如何量化和治理“范圍三”排放，但這是橫亙?cè)诟鲊?guó)政府、城市、企業(yè)及投資者面前的核心挑戰(zhàn)。

　　“范圍三”排放即企業(yè)價(jià)值鏈中產(chǎn)生的所有間接溫室氣體排放，涵蓋上游供應(yīng)商、下游用戶及其間的全部環(huán)節(jié)。對(duì)多數(shù)城市、行業(yè)及企業(yè)而言，該部分通常占碳足跡的絕對(duì)主體，卻因邊界模糊、數(shù)據(jù)鏈斷裂而最難量化與治理，亟需統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)、可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和跨價(jià)值鏈協(xié)同機(jī)制。

　　時(shí)間緊迫。

　　自2021年中國(guó)政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確了‘3060’目標(biāo)以來，香港證監(jiān)會(huì)（SFC）、港交所（HKEX）及金管局（HKMA）也已明確要求披露與《國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)》（ISSB）一致的碳信息。

　　自2026年1月起，恒生大型股必須披露范圍三排放；2027年公開咨詢后，2028年起所有上市公共利益實(shí)體、銀行及金融機(jī)構(gòu)亦須遵循新的《香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則》（HKFRS S1&S2），其中明確納入范圍三報(bào)告要求。

　　然而，受制于供應(yīng)鏈分散、排放嵌入于用電量、物流及外購(gòu)服務(wù)等環(huán)節(jié)，企業(yè)普遍難以獲取可信的范圍三數(shù)據(jù)。

　　現(xiàn)有體系與激勵(lì)機(jī)制仍顯不足，導(dǎo)致信息缺口，形成氣候行動(dòng)的重大盲區(qū)。

　　香港大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（ Sustainability X-Lab） 的一個(gè)最新研究提出“基于范圍的排放核算”（Scope-Based Emissions, SBE）方法，為破解范圍三困局提供可行路徑。該方法不追求窮盡范圍三的所有細(xì)節(jié)，而是構(gòu)建可信且可操作的替代框架，聚焦其最核心關(guān)鍵部分。

　　其核心洞見簡(jiǎn)明而深刻：在香港等國(guó)際大都市，電力部門雖為直接排放源，但真正消耗大量電力的卻是服務(wù)業(yè)——銀行、地產(chǎn)、零售、餐飲及物流。

　　在傳統(tǒng)核算規(guī)則下，這些排放被計(jì)入電力企業(yè)的范圍一，而終端用戶幾乎不被檢視。SBE 通過整合行業(yè)層面的能耗數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出表，將范圍二排放（特別是電力相關(guān)排放）重新分配至需求驅(qū)動(dòng)型行業(yè)和企業(yè)，從而厘清并公平劃分城市或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的排放責(zé)任，形成更清晰、公正的碳排放畫像。

　　具體而言，SBE方法以《溫室氣體核算體系》（WRI & WBCSD, 2004）為理論基礎(chǔ)，遵循“范圍一（直接排放）—范圍二（外購(gòu)能源排放）—范圍三（其他間接排放）”的分類框架，首先處理范圍一與范圍二。該方法將各行業(yè)的直接排放（范圍一）予以確認(rèn)，并依據(jù)投入–產(chǎn)出表中的部門間流量系數(shù)，將電力相關(guān)排放（范圍二）按行業(yè)實(shí)際用電量重新分配。此種設(shè)計(jì)既揭示了城市供應(yīng)鏈中因運(yùn)營(yíng)關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的隱含碳排放（對(duì)應(yīng)范圍三），又規(guī)避了全面核算范圍三時(shí)常見的數(shù)據(jù)模糊與重復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。通過將排放責(zé)任錨定于“范圍”邏輯與部門流量，SBE為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的城市級(jí)排放核算提供了技術(shù)上自洽、政策上可操作的有效代理，實(shí)現(xiàn)了按IPCC標(biāo)準(zhǔn)在范圍一與范圍二之間重新劃分碳排放責(zé)任，從而貫通生產(chǎn)端與消費(fèi)端核算，支撐協(xié)同氣候治理政策。

　　與現(xiàn)有生產(chǎn)端排放核算（PBE）或消費(fèi)端排放核算（CBE）不同，SBE通過七種互相關(guān)聯(lián)的分析工具，揭示結(jié)構(gòu)性碳排放失衡：沿供應(yīng)鏈追蹤碳排放的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移與累積，并披露其既有的分配失靈。其關(guān)鍵在于“責(zé)任再對(duì)齊”：利用排放流分析（Emission Flow Analysis）所得的部門流量系數(shù)，在IPCC范圍一與范圍二的框架下，以實(shí)際能源消費(fèi)為依據(jù)重新歸屬碳排放責(zé)任。由此，排放責(zé)任與部門的最終需求及功能角色可對(duì)應(yīng)起來，糾正了生產(chǎn)端排放核算與消費(fèi)端排放核算固有的低估或高估偏差，使城市或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的排放使用者及其責(zé)任得以更清晰、更公平地識(shí)別。

　　該研究通過將該方法應(yīng)用于香港，結(jié)果顯示：城市服務(wù)業(yè)雖直接排放強(qiáng)度低，但在計(jì)入其隱含的電力消耗后，其排放份額竟占全市總量逾三分之一。換言之，更為密集的碳排放行為正隱秘地潛藏于寫字樓、酒店、商場(chǎng)、餐廳及數(shù)據(jù)中心等“尋?？梢姟钡姆?wù)設(shè)施之中。

　　進(jìn)一步地，研究者通過多情景模擬檢驗(yàn)了城市內(nèi)部各部門協(xié)同減排的政策效應(yīng)。結(jié)果表明，在明確責(zé)任歸屬并強(qiáng)化跨部門協(xié)作的條件下，城市層面的減排績(jī)效顯著改善：相較于“有限協(xié)同”與“零協(xié)同”情景，協(xié)同政策在2050年可分別削減碳排放37.3%與19.1%。

　　以車輛電動(dòng)化為例，若僅推進(jìn)交通工具電氣化而未同步實(shí)現(xiàn)城市電網(wǎng)脫碳化，其實(shí)質(zhì)是將碳排放壓力轉(zhuǎn)移至電力部門；同理，服務(wù)行業(yè)的能效提升亦只有在排放責(zé)任被準(zhǔn)確劃分、政策工具充分協(xié)調(diào)的前提下，方能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性減排效益。

　　當(dāng)前氣候治理框架的癥結(jié)在于“部門孤島”：電力企業(yè)受到監(jiān)管，建筑業(yè)主則多以自愿方式推進(jìn)節(jié)能改造，而需求端的隱含能耗及其跨部門流動(dòng)常被忽視。SBE方法為此提供了可擴(kuò)展的解決方案：可依托公開的經(jīng)過核實(shí)的經(jīng)濟(jì)與能源數(shù)據(jù)，依據(jù)實(shí)際消費(fèi)模式重新分配排放責(zé)任；其核算邊界與IPCC認(rèn)可的范圍一、范圍二保持一致，并以之為范圍三的有效代理，從而彌合現(xiàn)行氣候治理的關(guān)鍵缺口。

　　對(duì)香港而言，SBE 方法恰逢其時(shí)。隨著主要企業(yè)即將面臨強(qiáng)制性的范圍三碳排放信息披露，市場(chǎng)亟需穩(wěn)健、可驗(yàn)證的碳排放歸因工具。香港大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（Sustainability X-Lab）的這項(xiàng)研究表明，在城市尺度上，化解范圍三核算與治理難題的關(guān)鍵在于推動(dòng)大規(guī)模跨部門協(xié)同減排。 為此，全球城市中的跨國(guó)公司與大型龍頭企業(yè)應(yīng)率先垂范，依托 SBE 框架，系統(tǒng)性地賦能其價(jià)值鏈上下游企業(yè)。 通過提供可驗(yàn)證的減排技術(shù)、共享的碳足跡數(shù)據(jù)庫及可與績(jī)效掛鉤的低成本綠色融資等多維度支持，可驅(qū)動(dòng)全鏈條的碳減排行動(dòng)， 這正是實(shí)現(xiàn)城市整體碳減排目標(biāo)的核心路徑。

　　政策制定者對(duì)范圍三合規(guī)壓力亦日益關(guān)切。SBE 路徑能否作為現(xiàn)行披露要求的補(bǔ)充工具，值得納入政策評(píng)估議程。

　　全球氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終取決于城市層面的集體行動(dòng)。東京、新加坡、倫敦等全球城市面臨與香港相似的結(jié)構(gòu)性減排錯(cuò)位：服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，消費(fèi)端排放遠(yuǎn)超本地生產(chǎn)端排放。在這些情境下，SBE 框架有效填補(bǔ)了以服務(wù)業(yè)為主的城市在碳排放核算研究與實(shí)踐中的關(guān)鍵方法論空白。 它不僅為消費(fèi)端碳排放核算提供了可行的替代方案，更重要的是， 它通過在城市邊界內(nèi)有機(jī)協(xié)調(diào)生產(chǎn)端與消費(fèi)端的碳排放責(zé)任歸屬及氣候治理行動(dòng)，為這類城市的系統(tǒng)性減排提供了行之有效的方法論支撐。

　　根本結(jié)論顯而易見：無法量化則難以管理。盡管完整范圍三核算對(duì)多數(shù)主體仍不可及，但這不應(yīng)阻礙我們基于現(xiàn)有可獲信息采取及時(shí)有效的氣候治理行動(dòng)。SBE 方法使范圍三碳排放“可見、可管、可歸責(zé)”，且即刻可用。

　　隨著信息披露要求趨嚴(yán)、真實(shí)減排壓力加劇，城市內(nèi)部的各主體，如建筑，大型企業(yè)等亟需匹配現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性的新型工具。若城市內(nèi)部的減排主體（如地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，大型企業(yè)等），可以以 SBE 方法為抓手，便可實(shí)現(xiàn)基于科學(xué)方法學(xué)的簡(jiǎn)化范圍三測(cè)算，并據(jù)此：1）自評(píng)供應(yīng)鏈排放熱點(diǎn)；2）識(shí)別資源與能源風(fēng)險(xiǎn)；3）鎖定節(jié)能與降本機(jī)會(huì)；4）聯(lián)動(dòng)上下游供應(yīng)商實(shí)施可持續(xù)舉措；5）最終提升產(chǎn)品能效，并帶動(dòng)員工參與通勤減碳等集體環(huán)境行動(dòng)； 6）主動(dòng)提供與績(jī)效掛鉤的低成本綠色融資方案。

　　SBE 正是這樣一項(xiàng)工具——嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)實(shí)、立即可部署。香港不僅可借此滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更可憑借先行先試的以城市，建筑和企業(yè)為碳減排主體的實(shí)踐參與并塑造城市碳減排國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的未來走向。（張曉玲、陸恭蕙）

　　Xiaoling Zhang is Professor and Director of the Sustainability X-Lab in the Faculty of Architecture at the University of Hong Kong （張曉玲教授現(xiàn)任香港大學(xué)建筑學(xué)院可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（Sustainability X-Lab） 主任，教授）。

　　Christine Loh is Chief Development Strategist, Institute for the Environment, Hong Kong University of Science and Technology（陸恭蕙女士現(xiàn)任香港科技大學(xué)環(huán)境研究所首席發(fā)展策略主任）。

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