在當前全球經濟發(fā)展格局發(fā)生深刻變革的背景下,如何統籌發(fā)展與安全,建設現代化產業(yè)體系,成為國家發(fā)展戰(zhàn)略中的關鍵議題。隨著科技創(chuàng)新的日新月異、全球化的深入發(fā)展以及國際競爭的日趨激烈,產業(yè)安全問題日益凸顯。與此同時,現代化產業(yè)體系作為國家經濟發(fā)展的核心支撐,不僅關系到經濟增長的質量和效率,也關系到國家的戰(zhàn)略安全、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
本文將圍繞“統籌發(fā)展與安全,建設現代化產業(yè)體系”這一主題,深入探討如何在當前復雜的國內外環(huán)境中,通過推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和安全保障,構建高效、可持續(xù)且具競爭力的現代化產業(yè)體系。
一、現代化產業(yè)體系的內涵與重要性
現代化產業(yè)體系是指在現代科技支撐下,通過產業(yè)結構優(yōu)化、技術創(chuàng)新、管理升級等手段,形成具備國際競爭力、能夠有效推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)結構。它不僅包含了制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等各類產業(yè)的協同發(fā)展,還強調通過技術進步、產業(yè)創(chuàng)新和數字化轉型來提升整體經濟效益。
現代化產業(yè)體系對于國家經濟的重要性主要體現在以下幾個方面:
促進經濟高質量發(fā)展 :現代化產業(yè)體系以創(chuàng)新為驅動,以提升產品質量和生產效率為核心,是實現經濟結構優(yōu)化和轉型升級的基礎。它能夠促進資源的高效配置,提高全社會的生產力水平。
增強國家經濟競爭力 :在全球化背景下,國家的經濟競爭力越來越依賴于其產業(yè)體系的現代化程度。通過推動產業(yè)升級和核心技術自主可控,提升產業(yè)鏈的韌性和自主性,能夠有效增強國家在國際市場中的競爭力。
提升國家安全保障能力 :現代化產業(yè)體系不僅是經濟發(fā)展的基石,更是國家安全的重要組成部分。產業(yè)體系的安全性和穩(wěn)定性直接關系到國家的戰(zhàn)略安全,包括能源安全、信息安全、食品安全等領域。
促進社會可持續(xù)發(fā)展 :現代化產業(yè)體系應兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益,推動綠色發(fā)展和低碳經濟的實施,實現經濟、社會與環(huán)境的良性循環(huán)。
二、發(fā)展與安全的辯證統一
在全球化及技術變革加速的今天,發(fā)展與安全的關系顯得尤為重要。發(fā)展是安全的基礎,安全是發(fā)展的保障。要實現經濟高質量發(fā)展,必須堅持發(fā)展與安全相統一,確保產業(yè)體系既具備國際競爭力,又能夠有效應對潛在的外部沖擊與內生風險。
發(fā)展與安全的內在聯系 :現代產業(yè)體系的建設離不開科技創(chuàng)新、市場開拓、資源配置等方面的不斷發(fā)展,但這一發(fā)展必須建立在安全的基礎之上。例如,技術創(chuàng)新雖然推動產業(yè)升級,但同時也可能帶來新的技術安全隱患,如網絡安全、數據泄露等問題。如果不能有效保障安全,可能導致發(fā)展成果的喪失甚至國家戰(zhàn)略利益的受損。
安全促進高質量發(fā)展 :在全球產業(yè)鏈重構的大背景下,產業(yè)鏈的安全性成為國家經濟安全的重要組成部分。確保關鍵產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定與安全,是保障經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。特別是在一些高技術、高附加值的產業(yè)領域,如芯片制造、生物醫(yī)藥、新能源等,國家必須通過政策引導、技術創(chuàng)新和產業(yè)合作等手段,確保產業(yè)鏈的自主可控。
安全威脅的多樣性與復雜性 :隨著全球化的發(fā)展,產業(yè)安全面臨的威脅也日益復雜,既有來自國際市場波動的風險,也有來自國際政治博弈的壓力。特別是當前的國際貿易摩擦、供應鏈危機以及技術封鎖等問題,都極大地影響著產業(yè)的安全性。為此,必須構建一個能夠應對外部風險、保障國內產業(yè)穩(wěn)定運行的產業(yè)安全體系。
三、統籌發(fā)展與安全的路徑與策略
為了在建設現代化產業(yè)體系的過程中實現發(fā)展與安全的統籌,必須采取一系列切實可行的政策和措施。這些措施應當從宏觀政策引導、產業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈安全保障等多個方面入手,統籌推進。
加強科技創(chuàng)新與核心技術攻關 :科技創(chuàng)新是推動產業(yè)現代化的核心驅動力。國家應通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等手段,突破關鍵核心技術,尤其是在半導體、人工智能、5G通信、新能源等領域實現自主可控,確保產業(yè)在國際市場中的競爭力和安全性。
優(yōu)化產業(yè)結構與產業(yè)鏈安全保障 :在當前國際局勢變化較大的背景下,產業(yè)鏈的安全性顯得尤為重要。國家應積極推動產業(yè)鏈的本土化布局,減少對外部關鍵環(huán)節(jié)的依賴。通過加強產業(yè)鏈的上下游協同,提升國內供應鏈的韌性,避免受到外部沖擊的影響。同時,推動產業(yè)結構升級,重點發(fā)展高科技、高附加值的產業(yè)領域,提升產業(yè)鏈的核心競爭力。
推動綠色低碳發(fā)展與可持續(xù)產業(yè)轉型 :現代化產業(yè)體系的建設不僅要注重經濟效益,還要考慮環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。國家應通過政策引導和技術創(chuàng)新,推動產業(yè)綠色轉型,減少資源消耗和污染排放,提升能源使用效率。同時,加大對可再生能源、節(jié)能減排技術等領域的投資,實現經濟與環(huán)境的雙贏。
提升產業(yè)安全與風險防控能力 :隨著數字化時代的到來,信息安全、網絡安全等問題成為影響產業(yè)安全的重要因素。國家應建立完善的產業(yè)安全風險預警機制,通過加強法律法規(guī)建設、完善信息安全體系,保障關鍵基礎設施、核心技術和數據的安全。此外,應加強與國際組織的合作,推動產業(yè)安全領域的全球治理。
四、結論
統籌發(fā)展與安全,建設現代化產業(yè)體系,是實現國家高質量發(fā)展的關鍵路徑。在全球化、數字化、智能化的浪潮中,現代產業(yè)體系的建設既面臨巨大的機遇,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。只有通過加大科技創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構、強化安全保障等多方面的努力,才能有效統籌發(fā)展與安全,實現產業(yè)體系的高效、可持續(xù)與安全發(fā)展。
未來,中國應堅定不移推進現代化產業(yè)體系建設,堅持以安全為底線,以創(chuàng)新為引領,通過統籌協調,推動經濟、社會與環(huán)境的全面發(fā)展,最終實現國家的長期繁榮與安全。
(本文作者:廣東外語外貿大學 馬晶。本研究是國家社科基金重大項目(20&ZD085);廣東省基礎與應用基礎研究基金省市聯合基金青年項目(2022A1515110873);廣東省普通高校特色創(chuàng)新項目(2022WTSCX014)的階段成果)
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