2025年2月19日,上海——國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA,簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”)2025年全球法律大會(huì)(World Legal Symposium)在上海召開。來(lái)自世界各地的330余名國(guó)際航空法律專家齊聚一堂,探討推動(dòng)航空業(yè)發(fā)展的新興力量的法律影響,其中許多議題已超出1944 年簽署的《芝加哥公約》傳統(tǒng)適用范圍。這些影響包括AI的應(yīng)用、ADR(替代性爭(zhēng)議解決)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全以及隱私和消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的激增。
此次會(huì)議是全球法律大會(huì)第二次在上海舉行,會(huì)議由中國(guó)東方航空承辦。上海市副市長(zhǎng)張小宏、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)梁楠、中國(guó)東航董事長(zhǎng)王志清、國(guó)際航協(xié)理事會(huì)秘書兼代理總法律顧問Leslie MacIntosh、國(guó)際民航組織法律事務(wù)和對(duì)外關(guān)系局局長(zhǎng)邁克爾·吉爾(Michael Gill)等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席19日上午召開的大會(huì)開幕式并致辭。
張小宏表示,國(guó)際航協(xié)法律年會(huì)是全球航空法律領(lǐng)域的重要盛會(huì),來(lái)自世界各國(guó)的法律專家、重要來(lái)賓齊聚上海,開展充分交流、廣泛合作,探討航空法律領(lǐng)域的前沿問題,為全球航空業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。當(dāng)前,上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)邁入新階段,上海正著力打造具有世界影響力的國(guó)際航空樞紐,加快培育和發(fā)展航空新質(zhì)生產(chǎn)力。上海將積極參與全球航空治理,健全完善法律體系、提升法律服務(wù)水平,營(yíng)造良好的國(guó)際航空業(yè)發(fā)展環(huán)境。
梁楠表示,中國(guó)民航運(yùn)輸規(guī)模連續(xù)19年位居全球第二,對(duì)全球航空運(yùn)輸增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過20%。作為《國(guó)際民用航空公約》最早的簽署國(guó)之一和國(guó)際民航組織一類理事國(guó),中國(guó)始終積極參與國(guó)際民航法律規(guī)則制定修訂,加入和批準(zhǔn)了多項(xiàng)國(guó)際民航公約。中國(guó)民航將持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)法律規(guī)則協(xié)調(diào),促進(jìn)航空法律人才培養(yǎng)交流,進(jìn)一步助力構(gòu)建完善的國(guó)際航空法律體系。
王志清表示,長(zhǎng)期以來(lái),東航高度重視法治建設(shè),始終堅(jiān)持依法治企,務(wù)實(shí)開展法律實(shí)踐,積極推動(dòng)相關(guān)法規(guī)制訂完善,深入?yún)⑴c國(guó)際民航法律事務(wù)。此次法律年會(huì)時(shí)隔13年再次回到上海,不僅將為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供法律與政策優(yōu)化的重要契機(jī),也必將有力推動(dòng)民航業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。東航期待此次會(huì)議成為全球民航業(yè)碰撞思維、共謀發(fā)展、合作創(chuàng)新的平臺(tái),為全球航空法律體系的健全完善貢獻(xiàn)更多智慧和更大力量。
Leslie MacIntosh表示:“《芝加哥公約》簽署以來(lái)的80年,全球航空業(yè)蓬勃發(fā)展,預(yù)計(jì)2025年航空旅客量將突破50億人次。隨著行業(yè)的不斷演進(jìn),航空法律體系涵蓋的議題愈發(fā)廣泛,包括AI、ADR機(jī)制、隱私保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)安全威脅。本次大會(huì)為期三天,匯聚來(lái)自世界各地的杰出航空法律專家,期待大家積極建言,共塑行業(yè)前行的方向。”
本屆大會(huì)聚焦以下重要議題:
數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私、網(wǎng)絡(luò)安全:旅客生物識(shí)別信息、訂座記錄和大量旅客運(yùn)輸數(shù)據(jù)在航空公司、政府監(jiān)管部門與價(jià)值鏈各方間流轉(zhuǎn),暴露出個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全的法律痛點(diǎn)。航空業(yè)迫切需要加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)法律框架的統(tǒng)一協(xié)調(diào),以確保數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全性與合規(guī)性;
AI 應(yīng)用、法規(guī)與治理:隨著AI在航空運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)、航班調(diào)度等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,其法律責(zé)任認(rèn)定、數(shù)據(jù)保護(hù)及隱私安全問題日益突出。航空業(yè)亟需各國(guó)制定統(tǒng)一的AI法規(guī)框架,確保AI技術(shù)在全球航空業(yè)安全、透明、公平與合規(guī)的應(yīng)用;
ADR(替代性糾紛解決機(jī)制)在航空業(yè)的應(yīng)用:通過如調(diào)解、仲裁和談判的方式,而非訴訟來(lái)解決爭(zhēng)議,ADR 在國(guó)際航空合同等多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛,為航空法律糾紛提供高效、靈活的解決方案。隨著國(guó)際航空法律體系的不斷完善,ADR將在更多航空爭(zhēng)議中發(fā)揮關(guān)鍵作用;
各國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的協(xié)調(diào)與執(zhí)行:航空公司在履行各國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)時(shí),面臨法規(guī)差異、責(zé)任歸屬?gòu)?fù)雜及多重合規(guī)義務(wù)等挑戰(zhàn)。如何通過國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分配及推廣ADR,提升法律執(zhí)行效率,保障旅客權(quán)益與航空公司運(yùn)營(yíng)的平衡,是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。
“作為全球最大的航空市場(chǎng)之一,中國(guó)在數(shù)字化、AI、無(wú)人機(jī)應(yīng)用及數(shù)據(jù)治理等新興領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,具備推動(dòng)航空法律框架創(chuàng)新的能力?!?國(guó)際航協(xié)北亞區(qū)和亞太區(qū)(署理)副總裁解興權(quán)博士強(qiáng)調(diào),“十多年來(lái)上海國(guó)際航空仲裁院(SIACA)通過不斷探索和創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)和整合國(guó)際航空領(lǐng)域的專家和智慧,在航空法領(lǐng)域尤其是航空糾紛的處理和化解方面發(fā)揮重要作用。該機(jī)構(gòu)由國(guó)際航協(xié)于 2014 年發(fā)起成立,是全球首個(gè)專注于航空服務(wù)的專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)。期待國(guó)際航空領(lǐng)域?qū)<覀兎e極參與,共同努力,將上海國(guó)際航空仲裁院打造成國(guó)際航空爭(zhēng)議解決中心,推動(dòng)航空糾紛非訴解決機(jī)制的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,為行業(yè)ADR提供示范,促進(jìn)航空運(yùn)輸行業(yè)規(guī)則演進(jìn)與全球法律協(xié)同發(fā)展?!?/p>
本屆大會(huì)還為Andrea Cruz Suarez頒發(fā)了“2025 年康斯坦斯·奧基夫航空法寫作獎(jiǎng)”??邓固顾埂W基夫博士是一位杰出的國(guó)際航空律師,她曾任國(guó)際航協(xié)總法律顧問。
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