“剛開始來云南曲靖投資，是看中這里的低電價(jià)、好政策、大市場(chǎng)等條件，隨著時(shí)間等推移，公司繼續(xù)在這里投資投產(chǎn)，擴(kuò)建基地，更重要的是看到這里良好的營(yíng)商環(huán)境和政府的誠(chéng)信?！鼻戈?yáng)光新能源股份有限公司行政總監(jiān)陳琳琳談及曲靖市營(yíng)商環(huán)境時(shí)，贊譽(yù)不絕。她說，公司是2017年注冊(cè)的，2018年和曲靖政府簽訂了年產(chǎn)3000噸單晶硅、1.22億片硅片的一期項(xiàng)目，2019年投產(chǎn)。因?yàn)橐黄陧?xiàng)目的順利投產(chǎn)，陽(yáng)光能源于2019年12月啟動(dòng)了二期項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)模為年產(chǎn)5GW單晶硅棒。此后，公司又和政府簽訂了規(guī)模為年產(chǎn)20GW單晶硅棒、10GW硅片的三期項(xiàng)目?！爸怨疽黄凇⒍?、三期陸續(xù)在曲靖投資投產(chǎn)，是曲靖市經(jīng)開區(qū)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配套及管委會(huì)貼心服務(wù)機(jī)制讓公司堅(jiān)定了發(fā)展的信心，增強(qiáng)投資的決心，更重要的是政府承諾給予企業(yè)的政策沒有一項(xiàng)落下，全部落實(shí)到位，值得點(diǎn)贊。”陳琳琳說道。

　　和陳琳琳看法一致的還有曲靖市德方納米科技有限公司負(fù)責(zé)人孔令濤、曲靖隆基硅材料有限公司總經(jīng)理辦公室主任雷志剛、云南能投硅材料科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理張兵等。他們紛紛點(diǎn)贊曲靖市在全省率先推出的投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”管理模式以及“精準(zhǔn)式”項(xiàng)目包保幫辦服務(wù)機(jī)制。

　　近年來，曲靖市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，建立完善并全面實(shí)行服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持“軟環(huán)境、硬環(huán)境”雙向發(fā)力，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全覆蓋、全周期、全方位服務(wù)，有效解決項(xiàng)目審批落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“最后一公里”問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、整體提升，在全省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中居第2位，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　值得一提的是，曲靖市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，全面實(shí)行了投資項(xiàng)目代辦制度，成立市、縣兩級(jí)投資項(xiàng)目代辦中心，組建代辦專班，為投資項(xiàng)目提供全程無償代辦服務(wù)，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，有效解決投資項(xiàng)目審批慢、落地難等問題，做到項(xiàng)目落地“零障礙”；全面實(shí)行了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，按照“突出重點(diǎn)、對(duì)口聯(lián)絡(luò)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)”原則，從市、縣兩級(jí)行業(yè)主管部門挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)口聯(lián)絡(luò)全市重點(diǎn)企業(yè)，架起了聯(lián)絡(luò)企業(yè)的“友誼橋”，做到服務(wù)企業(yè)“零距離”；全面實(shí)行了涉企檢查報(bào)審制度，除國(guó)家、省統(tǒng)一安排部署的督查檢查、安全生產(chǎn)等“雙隨機(jī)、一公開”檢查以及對(duì)突發(fā)事件、群眾投訴舉報(bào)開展檢查調(diào)查外，其他涉企檢查必須按受檢企業(yè)范圍最小化、檢查頻次最少化、檢查事項(xiàng)整合最優(yōu)化的原則，報(bào)同級(jí)政府同意后開展，堅(jiān)決查處不報(bào)審就檢查、未批準(zhǔn)先檢查等違規(guī)行為，做到未批檢查“零容忍”。

　　曲靖市經(jīng)開區(qū)則建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目包保力度，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目代辦制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地全過程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目“招得來、落得下、發(fā)展好”。貫徹“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的要求，一對(duì)一服務(wù)企業(yè)。

　　曲靖晶澳光伏科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“公司有專門的對(duì)口聯(lián)系政府部門，有什么問題找部門工作人員就行，不用公司員工到處奔波跑腿。公司只管一心搞生產(chǎn)和研發(fā)，百分之百的精力都可以投入到企業(yè)發(fā)展上?！?/p>

　　好的營(yíng)商環(huán)境，就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?！霸谇竿顿Y，不僅有良好的投資‘軟環(huán)境’，而且還有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘硬環(huán)境’”。張兵介紹，云南能投硅材料科技發(fā)展有限公司項(xiàng)目所在地就具有良好的水電氣、鐵路專用線等配套工程以及生產(chǎn)甲醇、純堿等原料優(yōu)勢(shì)，這些軟硬環(huán)境對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，有時(shí)候決定著企業(yè)的“生死存亡”，但曲靖做得很好，給企業(yè)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

　　曲靖市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為抓好曲靖“硬環(huán)境”，曲靖市制定出臺(tái)了《曲靖市各類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見》，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力提高園區(qū)承載能力。一方面是將園區(qū)空間布局納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，確保園區(qū)規(guī)劃與區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境容量等資源要素相匹配，以規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展，推動(dòng)形成“全市一盤棋、各地差異化集聚發(fā)展”的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　另一方面是按照“一個(gè)縣（市、區(qū)）一個(gè)方案”“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)方案”的思路，確定全市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“鏈條優(yōu)勢(shì)”打造特色鮮明的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。其中，圍繞打造千億級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，引入寧德時(shí)代、德方納米、億緯鋰能、遠(yuǎn)景科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成正極材料、負(fù)極材料、添加材料、配套材料、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造全國(guó)重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造千億級(jí)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，引入隆基股份、晶澳科技、陽(yáng)光能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成單晶硅棒、單晶硅片、電池片、組件等產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造“世界光伏之都”。

　　此外，曲靖市還強(qiáng)化水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市實(shí)現(xiàn)“五通一平”，每個(gè)園區(qū)動(dòng)態(tài)持有1000畝以上“熟地”。積極整合資金、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素，留足項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先向重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，切實(shí)提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。（高月英）

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