嘉興“綜合查一次”向全國推廣了,這是數(shù)字化改革在嘉興生根、發(fā)芽、結(jié)果的又一個(gè)生動(dòng)案例。12月8日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》中明確:逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗(yàn)。
12月9日,嘉興市南湖區(qū)農(nóng)水局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局開展“綜合查一次”,對(duì)兩家寵物醫(yī)院開展聯(lián)合檢查?,F(xiàn)場,執(zhí)法人員對(duì)照“綜合查一次”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)上的檢查任務(wù)清單逐一檢查,并現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果。嘉興安寵動(dòng)物診療有限公司負(fù)責(zé)人朱偉說:“以前各個(gè)部門要分別來一次,現(xiàn)在多次檢查合并為一次,就像給寵物醫(yī)院做了一次‘全身大體檢’?!?/p>
“多個(gè)大蓋帽管不住一頂破草帽?!痹鴰缀螘r(shí),社會(huì)上的調(diào)侃凸顯了執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)交錯(cuò)、多頭執(zhí)法的尷尬。2018年,“綜合查一次”執(zhí)法檢查模式在嘉興誕生,開始了對(duì)同一對(duì)象開展“一張清單”“全科模式”的部門內(nèi)綜合執(zhí)法檢查和部門間聯(lián)合執(zhí)法檢查。三年來,“綜合查一次”在嘉興“破繭成蝶”,僅去年就整合減少進(jìn)入企業(yè)檢查1.4萬次以上,縮減檢查頻次20.1%。
今年是數(shù)字化改革元年,嘉興通過推進(jìn)特色改革,不斷提升群眾獲得感。6月10日,“綜合查一次”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)上線,進(jìn)一步解決了“綜合查一次”中多跨協(xié)同流程復(fù)雜、檢查計(jì)劃來源單一、自由裁量占比較重等痛點(diǎn)。平臺(tái)上形成了包括“燒烤攤擾民”“網(wǎng)約車違規(guī)”等六大類60個(gè)“一件事”執(zhí)法場景,縱向貫通省市縣鎮(zhèn)四級(jí),橫向協(xié)同32個(gè)部門,實(shí)現(xiàn)了流程重構(gòu)再造。
“‘綜合查一次’數(shù)字化應(yīng)用通過全面打造數(shù)字化行政執(zhí)法聯(lián)合指揮體系,為企業(yè)減負(fù)、為執(zhí)法增效,助力各部門綜合執(zhí)法‘進(jìn)一次門,查多件事,一次到位’?!奔闻d市綜合行政執(zhí)法局法制宣傳處副處長陸琦介紹。該應(yīng)用上線以來,企業(yè)受檢頻次下降和執(zhí)法效能提高均達(dá)到50%以上,實(shí)現(xiàn)了被檢查對(duì)象和社會(huì)滿意度的雙提升,現(xiàn)已在全省各地推廣使用。
“嘉興首創(chuàng)的‘綜合查一次’是政府優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管水平的重要方式,是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的體現(xiàn)?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部副教授薛剛表示,嘉興把“綜合查一次”作為“放管服”改革的重要內(nèi)容,形成前端“最多跑一次”、中間“綜合查一次”、末端“最多跑一地”相貫通的現(xiàn)代化治理閉環(huán)。(黃燁 丁輝 唐瀟倫)
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