國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》指出，“要針對(duì)人口變動(dòng)態(tài)勢(shì)，做好超前謀劃和政策儲(chǔ)備，促進(jìn)人口自身均衡發(fā)展。”

　　近年來(lái)，我國(guó)人口出生率逐年下降、多地出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，引起專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為了今年全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士全睿嫻女士堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，洞察尋找人口變化背后的深層次原因，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些人“不愿生”“生不起”“養(yǎng)不起”等背后的問(wèn)題，并針對(duì)我國(guó)人口出生率“三連降”的原因進(jìn)行了綜合分析。在此，期盼我國(guó)的人口發(fā)展能夠進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，群策群力構(gòu)建家庭及全社會(huì)和諧氛圍，促進(jìn)人口的均衡健康持續(xù)發(fā)展，保障人力資源的足額供應(yīng)，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、正視數(shù)據(jù)背后的人口問(wèn)題

　　2017年至2019年，中國(guó)出生人口已經(jīng)“三連降”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年中國(guó)的出生率僅為10.48‰。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1949年到2018年的出生率最低值是2010年11.9‰。近年來(lái)中國(guó)的生育率，如果扣除二孩生育堆積，自然生育率僅為1.1左右。

　　以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口出生率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，多地出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。就目前來(lái)看，我國(guó)人口出生率“三連降”背后的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)多角度全方位進(jìn)行調(diào)查和分析，才能找出根源所在并對(duì)癥下藥。

　?。ㄒ唬某青l(xiāng)規(guī)劃的角度看：

　　隨著改革開(kāi)放的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃不科學(xué)或不合理的問(wèn)題逐步浮出水面，突出表現(xiàn)在：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，社區(qū)公共配套設(shè)施、生活設(shè)施相對(duì)于社區(qū)人口的正常需求比例來(lái)說(shuō)，存在普遍性失調(diào)和缺位，一、二線(xiàn)城市更甚。托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面配置嚴(yán)重不足，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)居民的正常需求，城鄉(xiāng)居民不得不遠(yuǎn)道上學(xué)、遠(yuǎn)道就醫(yī)等，從而造成了“上學(xué)難、上路難、就醫(yī)難”等局面。這無(wú)形中增加了城鄉(xiāng)居民的工作、生活、學(xué)習(xí)、時(shí)間等成本，消耗了育齡夫妻大量的精力和時(shí)間，自然也消耗了不少育齡夫妻的生育意愿，增加人口出生率下滑的幾率。

　　（二）、從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善的角度看：

　　社會(huì)的快速發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，其中不乏行業(yè)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間乃至企業(yè)內(nèi)部人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)，包括人事變動(dòng)、職務(wù)升遷、薪金報(bào)酬變化等，均會(huì)因生育孩子的問(wèn)題受到一定的影響。如此一來(lái)，難免使一些工薪階層的未婚人群、已婚育齡夫妻身心疲倦，擔(dān)心難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化，從而導(dǎo)致“厭婚、厭育”心理。

　　跟隨改革開(kāi)放、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展步伐，大量農(nóng)村勞動(dòng)力為了改善生活、增加經(jīng)濟(jì)收入，不得不離鄉(xiāng)背井進(jìn)城務(wù)工，緊張的工作節(jié)奏，有限的經(jīng)濟(jì)收入，使進(jìn)城務(wù)工人員既要供養(yǎng)留守在家鄉(xiāng)的老人和孩子，還希望得到一處穩(wěn)定的居所在城里安家，為此不得不省吃?xún)€用，日以繼夜努力拼搏，想方設(shè)法多掙錢(qián)，哪還有多余精力、時(shí)間和資金考慮生育問(wèn)題?？紤]生育的人少了，出生率自然就降低了。

　　縱觀世界發(fā)展歷史，隨著經(jīng)濟(jì)水平生活水平的逐步提高，社會(huì)養(yǎng)老體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民追求個(gè)人享受欲望的提高，生育欲望也會(huì)隨之下降。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲和日本等國(guó)，老齡化人口不斷增加，嬰幼兒出生率不斷下降，人口負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。而在中國(guó)，也難免會(huì)經(jīng)歷世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的覆轍。這一現(xiàn)象，不能不引起我國(guó)高度重視并做好應(yīng)對(duì)措施。扭轉(zhuǎn)人口負(fù)增長(zhǎng)，保障人口紅利，推行全面放開(kāi)計(jì)劃生育、讓家庭自主生育將是必然趨勢(shì)。

　?。ㄈ纳鐣?huì)治理體系的角度看：

　　1、改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，交通工具的多樣化、便利化，使人口的流動(dòng)速度不斷加快，人口的管理難度也隨之加大，給社會(huì)的治安環(huán)境埋下了諸多的隱患。拐賣(mài)人口、人口失蹤、傷害案、命案等時(shí)有報(bào)道，由此引發(fā)了城鄉(xiāng)居民的不安情緒；與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)條件的改善及人口密度的加大，汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)等車(chē)輛數(shù)量不斷增加，交通安全事故時(shí)有發(fā)生。交通安全隱患、社會(huì)治安隱患的雙重壓力，使得接送小孩上學(xué)放學(xué)成為不少家長(zhǎng)不輕的負(fù)擔(dān)。

　　再說(shuō)，上班族上下班時(shí)間與托兒所、幼兒園、學(xué)校的上學(xué)放學(xué)時(shí)間不一致，更是加重了家長(zhǎng)們接送孩子的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了育齡夫妻的工作和生活，讓家長(zhǎng)們疲于奔命。盡管放開(kāi)“二胎”甚至“三胎”，也難以讓相當(dāng)部分的育齡夫妻產(chǎn)生再生育的欲望。

　　2、房?jī)r(jià)、醫(yī)療成本居高不下，是橫亙?cè)谟g夫妻面前的一大牽絆。

　　眾所周知，中國(guó)的房?jī)r(jià)居高不下，令一般工薪階層人士難以承受。目前七億人負(fù)債生存（雖然我國(guó)沒(méi)有一個(gè)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到底有多少人負(fù)債，但我們可以通過(guò)銀行貸款、小額貸款公司、P2P貸款、網(wǎng)貸、民間借貸、信用卡透支等數(shù)據(jù)進(jìn)行推斷，綜合以上各種負(fù)債類(lèi)型，并排除其中的重疊部分之后，保守估計(jì)我國(guó)有負(fù)債的人口數(shù)量至少達(dá)7億以上），這其中為數(shù)不少是“房奴”，面臨的壓力可想而知。

　　醫(yī)療成本，同樣讓很多家庭、很多人難承其重。到醫(yī)院看病診療，不論是大人小孩，不論是有病沒(méi)病或者病大病小，醫(yī)院往往需要“慣例”“排查”式地去給人檢查病情，收費(fèi)的項(xiàng)目眾多?？床〉娜艘荒弥顿M(fèi)單子往往都會(huì)一臉宅異。要是誰(shuí)家中一旦有一個(gè)重大疾病的患者，幾乎要傾盡所有甚至傾家蕩產(chǎn)去治療（能否治愈且不論）。如果家中有老人孩子都要照顧，哪有錢(qián)和精力顧及？高昂的房?jī)r(jià)、難以估算的醫(yī)療成本，使一些人產(chǎn)生“恐婚、恐育”以及“不愿生、生不起、養(yǎng)不起”的思想，就不足為奇了。

　　3、戶(hù)籍問(wèn)題是妨礙生育的一道屏障。

　　戶(hù)籍問(wèn)題是妨礙進(jìn)城務(wù)工人員及其子女讀書(shū)、生活，以及大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)城工作、結(jié)婚、生子的一道屏障。因?yàn)閷W(xué)生讀書(shū)按戶(hù)籍分配學(xué)校，戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)氐膬号蚴请y以上學(xué)，或是要高價(jià)上民辦學(xué)校，這對(duì)于收入有限的夫妻來(lái)說(shuō)是難以支撐的。這迫使已到學(xué)齡的兒女，不得不與父母骨肉分離，回到原戶(hù)籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書(shū)。這樣沒(méi)有父母在身邊的“留守兒童”，由于看管疏漏，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的事故。有媒體報(bào)道幾個(gè)兄弟姐妹服毒一起自殺等悲劇，給社會(huì)敲響了警鐘。

　　與此同時(shí)，因?yàn)榱羰貎和L(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，一定程度上出現(xiàn)性格孤僻、不愛(ài)說(shuō)話(huà)、冷漠等不健康的心理，這對(duì)兒童的身心健康和國(guó)民素質(zhì)的整體提高產(chǎn)生了不良的影響，也充分暴露了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)治理體系中存在著諸多問(wèn)題和漏洞，反映出各省市、各地區(qū)、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不理想，不完善。為了避免自己將來(lái)的孩子“養(yǎng)不好、管不了”，不少進(jìn)城務(wù)工人員及在當(dāng)?shù)貨](méi)有戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生“不敢生、不想生”，甚至產(chǎn)生“厭婚厭育”心理。

　　（四）、從教育環(huán)境的角度看：

　　1、除上述城鄉(xiāng)規(guī)劃不科學(xué)不合理因素，導(dǎo)致托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施不對(duì)稱(chēng)不匹配之外，教育資源分配的不均衡，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大以及攀比之風(fēng)和競(jìng)爭(zhēng)心理的日益加劇，同樣不容小覷。不少家庭為了保證自家小孩得到較高水平的教育，不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，不惜通過(guò)各種關(guān)系和重金讓自家的孩子上名牌學(xué)校，而這無(wú)疑給不少育齡夫妻增加了經(jīng)濟(jì)和心理上的壓力。盡管放開(kāi)了“二胎”，很多育齡夫妻還是不敢多生，人口出生率也就難以達(dá)到國(guó)家預(yù)期的水平。

　　2、腐敗及公益事業(yè)過(guò)度商業(yè)化。養(yǎng)育一個(gè)孩子成本太高，讓育齡夫妻望而卻步，造成“不敢生，生不起，養(yǎng)不起”的局面。在毛澤東時(shí)代，大多數(shù)農(nóng)村到城市，都會(huì)設(shè)有幾乎免費(fèi)的托兒所、幼兒園、衛(wèi)生所，學(xué)生讀書(shū)成本極低，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村也會(huì)有赤腳醫(yī)生為老百姓上門(mén)服務(wù)。

　　但改革開(kāi)放以來(lái)，從懷孕生子、入托入園、讀書(shū)所付出的費(fèi)用難以計(jì)算，成本極高。幼兒園、學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公益性的事業(yè)不斷的商業(yè)化。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育，不少家庭并沒(méi)有感覺(jué)到義務(wù)教育帶來(lái)的輕松或經(jīng)濟(jì)上的減壓，而是倍感壓力山大。原因何在？在于教育風(fēng)氣不正，在于部分老師為了一己私利，在學(xué)校課堂上該講的不講，或故意講得不清不楚，找機(jī)會(huì)私設(shè)課外補(bǔ)課班，額外收費(fèi)。誰(shuí)交費(fèi)給老師就給誰(shuí)認(rèn)真輔導(dǎo)，被輔導(dǎo)過(guò)的學(xué)生成績(jī)就自然會(huì)有所提升；誰(shuí)家會(huì)送禮就對(duì)誰(shuí)家的孩子偏心。迫使家長(zhǎng)不得不交補(bǔ)課費(fèi)或找關(guān)系送禮給老師或校領(lǐng)導(dǎo)等，進(jìn)一步加劇教育的不公平和助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)的蔓延。如此，增加了學(xué)生、家長(zhǎng)們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及心理負(fù)擔(dān)。從學(xué)生的座位調(diào)整到課堂上的講課，甚至批改作業(yè)、試卷打分等，無(wú)處不體現(xiàn)出部分老師為了一己私利、為人不公的所作所為。

　　為人師表，教書(shū)育人，解疑釋惑，本是老師應(yīng)盡的職責(zé)，但利益面前，一些人的價(jià)值觀卻發(fā)生了偏移。除了教育不公嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)業(yè)，增加學(xué)生家長(zhǎng)的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之外，更為嚴(yán)重的是，此類(lèi)老師的所作所為會(huì)有形無(wú)形地影響到學(xué)生對(duì)是非美丑的判斷，出現(xiàn)種種不健康心理、扭曲心理等。師德的缺失，直接敗壞教育風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣，為國(guó)家未來(lái)的健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展埋下隱患，在學(xué)生的人生之路添加了負(fù)面的元素。

　　多年來(lái)，家長(zhǎng)們普遍認(rèn)為：現(xiàn)在的兒女相當(dāng)一部分都是以自我為中心，自私自利，缺乏孝心、愛(ài)心和責(zé)任心。如果為人師表的老師都自私自利、缺乏愛(ài)心和責(zé)任心，又怎么可能培養(yǎng)出有愛(ài)心、孝心和責(zé)任心的學(xué)生呢？受社會(huì)腐敗之風(fēng)的侵蝕，學(xué)校和老師毫不例外也會(huì)受到污染。學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)除了家庭就是學(xué)校和社會(huì)，而學(xué)校和老師的不正之風(fēng)對(duì)學(xué)生有著不容忽視的影響。

　　面對(duì)教育環(huán)境中存在的種種不良風(fēng)氣，家長(zhǎng)們和學(xué)生除了無(wú)可奈何，也無(wú)力改變。學(xué)生和家長(zhǎng)們的心理和經(jīng)濟(jì)怎么可能輕松？于是，一些家長(zhǎng)疑惑再多生養(yǎng)一個(gè)會(huì)不會(huì)也是“不孝子”？因此對(duì)再生育“二胎”缺乏信心。

　?。ㄎ澹囊庾R(shí)形態(tài)、人文環(huán)境的角度看：

　　1、實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，傳統(tǒng)封建思想的“男尊女卑”“三妻四妾”，與現(xiàn)代女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自由平等的文化倡導(dǎo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀交織的矛盾，以及與女性要求公平平等和尊重之間的沖突，導(dǎo)致男女之間的不和諧，是造成大量尤其是高學(xué)歷大齡女性不想結(jié)婚的原因。

　　另一方面，因受到傳統(tǒng)男權(quán)主義及腐敗思想的影響，一些企業(yè)老板及腐敗官員有錢(qián)或地位提升后便拋妻棄子，對(duì)原有家庭缺乏責(zé)任心，對(duì)兒女的成長(zhǎng)幾乎漠不關(guān)心，甚至于不聞不問(wèn)，這種有形無(wú)形的負(fù)面影響，勢(shì)必造成下一代未婚子女對(duì)婚姻的懷疑和恐懼，從而導(dǎo)致“恐婚”現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　2、實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，大多數(shù)家庭只生一到兩個(gè)孩子。一方面，孩子從小嬌生慣養(yǎng)，對(duì)父母極度依賴(lài)，另一方面，兒女也成了父母的心理依賴(lài)。只生一個(gè)女兒的家庭，女兒長(zhǎng)大到了該出嫁的年齡，可父母還是舍不得讓女兒出嫁，害怕女兒出嫁后失去唯一的依靠。作為家中的獨(dú)生女因?yàn)閺男缮鷳T養(yǎng)，即使已經(jīng)出嫁了，也會(huì)因夫家一點(diǎn)點(diǎn)小矛盾鬧離婚，重回父母身邊。這種類(lèi)型的人已不在少數(shù)。

　　受傳統(tǒng)“重男輕女”封建思想的影響，兒子在家更受歡迎，都是家庭的軸心，全家人圍著轉(zhuǎn)，作為兒子的根本不用為家里的事操心，自然缺乏家庭責(zé)任心。待長(zhǎng)大到了結(jié)婚的年齡，卻因害怕結(jié)婚后要承擔(dān)家庭責(zé)任而不想結(jié)婚，從而造成了相當(dāng)一部分人出現(xiàn)“恐婚、畏婚”心理，增加了大齡單身青年的堆積。

　　互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、社交平臺(tái)等高度發(fā)達(dá)，人與人之間的交流變得愈發(fā)頻繁，加上緊張的工作節(jié)奏，不管是未婚、已婚或獨(dú)居人群等，精神文化上都有了足夠的依托。一天24小時(shí)幾乎已經(jīng)被各種各樣的信息占據(jù)，根本沒(méi)有多余的時(shí)間考慮個(gè)人和家庭的問(wèn)題。一天又一天，一年又一年日子過(guò)得太快，逐漸堆積出越來(lái)越多大齡未婚及獨(dú)居人士。

　　信息的發(fā)達(dá)，交通的快捷便利，帶來(lái)了人與人之間的頻繁交流和交往，隨著經(jīng)濟(jì)條件的進(jìn)一步改善，相當(dāng)一部分已婚夫妻對(duì)家庭的依賴(lài)度、關(guān)注度、責(zé)任心降低了，追求個(gè)人自由和享受，從而引發(fā)了離婚率不斷攀升，獨(dú)居人士、單親家庭隨之增加，進(jìn)一步促進(jìn)整體生育率的降低。（據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2018年單身成年人口高達(dá)2.4億，獨(dú)居人數(shù)已達(dá)7700萬(wàn)人）

　　3、隨著社會(huì)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)水平的提高，現(xiàn)代的年輕人越來(lái)越有個(gè)性，一些人為了追求個(gè)人的自由和享受，過(guò)上自己所謂的快樂(lè)幸福生活，不想走上一代的老路，盡管已經(jīng)結(jié)婚多年也不想生孩子，變成了丁克家庭（據(jù)一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：丁克家庭已經(jīng)突破60萬(wàn)）。還有相當(dāng)部分已婚男女以自我為中心，因小小的矛盾就鬧離婚，以至于某些一線(xiàn)城市的離婚率占總結(jié)婚率的50%以上。

　　4、現(xiàn)代年輕人婚戀觀念與傳統(tǒng)婚戀觀念相比，早已不可同日而語(yǔ)。他們中一些人追求的不是愛(ài)情至上，也不是白頭偕老，而是物質(zhì)享受。婚戀中過(guò)度物化，彩禮達(dá)不到要求不結(jié)婚，無(wú)房無(wú)車(chē)不結(jié)婚等感情物化現(xiàn)象越趨明顯，以感情為主線(xiàn)而結(jié)婚的人越來(lái)越少，是導(dǎo)致大齡未婚男女越積越多的一個(gè)重要因素。

　　5、社會(huì)輿論對(duì)生育率的降低也“功不可沒(méi)”。尤其是自媒體、外媒等的負(fù)面信息傳播，比如兒女不孝、父母失養(yǎng)、父子打斗、兒子弒母案、夫妻之間、家庭成員之間的傷害案，離婚人數(shù)增加、追求個(gè)性化和個(gè)人自由享受等等的一系列報(bào)道和渲染，給廣大百姓造成心理陰影和負(fù)面引導(dǎo)，極其不利于家庭和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，間接導(dǎo)致了人與人之間的不信任，促使未婚男女形成“恐婚、畏婚”心理，進(jìn)一步間接加劇出生率的降低。

　　6、現(xiàn)代已婚女性，不僅需要外出工作，掙錢(qián)養(yǎng)家糊口，還要挑起生男育女的重?fù)?dān)，如遇到?jīng)]有責(zé)任心的男人，還得照顧自家男人的起居飲食，兼顧一家老小的生活，壓力之大可想而知。疲憊的身影、蒼老的面孔在同學(xué)、同事中很容易顯露出來(lái)，讓那些尚未結(jié)婚的女性望而卻步，不得不慎重考慮是否找對(duì)象結(jié)婚。結(jié)了婚的女人后悔，未結(jié)婚的女性害怕，“恐婚”現(xiàn)象進(jìn)一步漫延，導(dǎo)致生育人數(shù)逐漸變少，生育率毋庸置疑自然降低。

　?。膰?guó)家政策的角度看：

　　因受傳統(tǒng)文化及男尊女卑的封建思想的影響，實(shí)行計(jì)劃生育尤其是獨(dú)生子女政策以來(lái)，一些家庭通過(guò)醫(yī)療手段實(shí)現(xiàn)選擇性生育，已生了男孩的夫妻就不想再生育，生了女孩的就想方設(shè)法再生至少一個(gè)男孩，從而導(dǎo)致男女出生性別比例嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)國(guó)家公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有大齡單身男性比大齡單身女性人數(shù)高出3000萬(wàn)至3500萬(wàn)。大齡單身人數(shù)（俗稱(chēng)“光棍”）的增加，也會(huì)間接導(dǎo)致我國(guó)人口整體出生率降低。

　　二、建議

　　面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的以上種種問(wèn)題，尤其是社會(huì)治理體系中出現(xiàn)的漏洞和偏差，應(yīng)該如何彌補(bǔ)和矯正？筆者認(rèn)為：

　　首先要有對(duì)待問(wèn)題存在的態(tài)度和意識(shí)：“敢于直面問(wèn)題，勇于修正錯(cuò)誤；增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性；干革命，搞建設(shè)，抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，時(shí)代意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)”；

　　建議全民共同參與，共同探討，群策群力，查漏補(bǔ)缺，辨證施治，對(duì)癥下藥，分類(lèi)施策，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決我國(guó)人口出生率“三連降”數(shù)據(jù)背后所存在的種種問(wèn)題。

　　以下是筆者個(gè)人一點(diǎn)粗淺建議，希望大家本著切實(shí)解決我國(guó)人口出生率“三連降”背后問(wèn)題為共同目標(biāo)，共同探討，不斷完善，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為中華民族的可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展共同發(fā)力。

　?。ㄒ唬┤駞⑴c，群策群力，中央牽頭，政策扶持，以社區(qū)為中心，深挖潛力，按居民人口數(shù)量科學(xué)合理配置完善的托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等工作、學(xué)習(xí)、生活必需的配套設(shè)施，把社區(qū)建設(shè)成為幸福安祥和諧的樂(lè)園。

　　（二）提高社會(huì)的整體科學(xué)管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的科學(xué)管理方法，打破行政區(qū)域之間的壁壘，不要讓?xiě)艏畣?wèn)題妨礙我國(guó)人口的健康發(fā)展，讓人才按市場(chǎng)及社會(huì)發(fā)展需求自由流動(dòng)和自動(dòng)調(diào)配。理順各方關(guān)系，營(yíng)造人與人之間的良好關(guān)系，建立開(kāi)放性、包容性、便民性的戶(hù)籍管理制度，消除歷史性遺留的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的政策性戶(hù)籍歧視，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的進(jìn)步完善和實(shí)現(xiàn)。

　　（三）利用現(xiàn)代強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，加大宣傳力度，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行正面的心理疏導(dǎo)，改變不良的民風(fēng)民俗，扭轉(zhuǎn)不良的社會(huì)風(fēng)氣，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，頌揚(yáng)雷鋒精神，形成互助友愛(ài)，互幫互帶，樂(lè)于助人的良好社會(huì)氛圍。

　　改變不良的人際交往習(xí)慣，加大宣傳正確認(rèn)識(shí)家庭的重要性，通過(guò)各種渠道和方法提高每個(gè)家庭成員的家庭責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任心，讓那些游離的人心重新回歸家庭，形成和諧家庭氛圍。家和萬(wàn)事興，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，有好的家庭細(xì)胞才有好的社會(huì)，才有國(guó)家健康穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)和未來(lái)。同時(shí)，有國(guó)才有家，國(guó)穩(wěn)家才興，家國(guó)互為因果關(guān)系。希望每個(gè)國(guó)人都能明白這個(gè)道理。

　　（四）加大反腐敗力度，做到反腐倡廉無(wú)死角，尤其重視教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)存在的問(wèn)題，改革公益性項(xiàng)目不合理的設(shè)置和收費(fèi)，提高管理水平，嚴(yán)格管理制度，增強(qiáng)培訓(xùn)力度，真正為國(guó)家為人民培養(yǎng)道德高尚、素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍和醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，真正做到教師育人，醫(yī)護(hù)救死扶傷，進(jìn)一步把教育工程、醫(yī)療惠民擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。

　?。ㄎ澹┟鎸?duì)當(dāng)前社會(huì)治理體系存在的種種問(wèn)題，建議政府相關(guān)部門(mén)勇于制定切實(shí)可行、精準(zhǔn)落地的治理方案和措施；加大監(jiān)督管理，保證政策措施不偏差，不成為文字游戲、數(shù)字游戲，不成為面子工程、形式主義、應(yīng)付主義，從而實(shí)事求是、精準(zhǔn)發(fā)力解決改革開(kāi)放及計(jì)劃生育以來(lái)遺留的各種問(wèn)題，向人民群眾交出一份滿(mǎn)意答卷。

　　人口數(shù)量和質(zhì)量，直接影響到中華民族是否能穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。希望引起高層決策機(jī)構(gòu)和全國(guó)人民的高度重視，上下同心同德，為改善民生問(wèn)題、人口問(wèn)題使實(shí)勁、用實(shí)招、求實(shí)效，積極參與、建設(shè)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)。（作者：世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士 全睿嫻 成稿于2021年4月）

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