西哈努克港(西港)作為柬埔寨第二大城市，全柬最大深海港口、唯一現(xiàn)代化商港、免稅港，是柬國(guó)連接全球市場(chǎng)的海運(yùn)樞紐。

　　從去年柬埔寨頒布“818”禁令開始，柬政府重點(diǎn)打擊西港的網(wǎng)絡(luò)投機(jī)產(chǎn)業(yè)，整頓西港治安，與中國(guó)展開多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，目的就是將西港發(fā)展為一個(gè)國(guó)際文旅、海港物流、金融、工業(yè)的陽(yáng)光型產(chǎn)業(yè)基地。

　　今年在各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受影響的疫情期間，柬埔寨政府仍然大力投入資金建設(shè)，改造西港的城市面貌，據(jù)公共工程運(yùn)輸部門最新消息，西港34條道路修復(fù)建設(shè)工程，施工進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到90%，再有兩個(gè)月將完成交付。西港的交通、道路、排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)基本完善，中國(guó)援建的“金西”高速也將于2023年前完成，開通后西港和金邊的車程將縮短到兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)。

　　除了舊城區(qū)的恢復(fù)改造外，在西港國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近，被規(guī)劃為西港未來(lái)的重點(diǎn)核心開發(fā)區(qū)，也是未來(lái)的新中心，用來(lái)帶動(dòng)整個(gè)西港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加之泛亞鐵路建設(shè)、以及“金西兩小時(shí)行程圈”無(wú)縫接入，這里將成為徹底打通對(duì)外貿(mào)易、濱海旅游、招商引資的柬埔寨國(guó)家級(jí)門戶。

　　　　一、關(guān)于利鑫西港新城

　　利鑫西港新城位于柬埔寨云朗國(guó)家公園內(nèi)，是由洪都勛爵和利鑫集團(tuán)共同成立的LIXIN DEVELOPMENT開發(fā)的全球?yàn)I海生態(tài)旅居度假基地，占地約2500公頃，距離西港國(guó)際機(jī)場(chǎng)3分鐘左右車程，坐擁連綿12公里全球第二大紅樹林自然景觀。

　　項(xiàng)目是以保護(hù)基地自然生態(tài)為前提，在國(guó)家政策推動(dòng)下，以西哈努克區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)文化，挖掘本地特色，依托周邊優(yōu)勢(shì)資源打造的集國(guó)際金融、高端娛樂(lè)、生態(tài)度假、康養(yǎng)文旅于一體的全球?yàn)I海生態(tài)旅游目的地和柬埔寨新經(jīng)濟(jì)金融城，是柬埔寨未來(lái)面向世界的時(shí)代級(jí)頂標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目的進(jìn)行將協(xié)助促進(jìn)整個(gè)西港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并大力為西港引進(jìn)外資和企業(yè)落地，是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)支持的項(xiàng)目，也將是一帶一路東南亞產(chǎn)業(yè)樞紐示范區(qū)。

　　如今在西港機(jī)場(chǎng)圈帶落地的大型企業(yè)除利鑫集團(tuán)以外，皇家集團(tuán)、李永發(fā)集團(tuán)、太子集團(tuán)、共發(fā)國(guó)際投資集團(tuán)等相繼入駐，開發(fā)的大型項(xiàng)目囊括填海計(jì)劃、國(guó)際港口物流、全球?yàn)I海度假基地、高端旅游地產(chǎn)、金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等等。

　　　　二、關(guān)于西港土地

　　如今隨著西港的影響在國(guó)內(nèi)逐漸擴(kuò)大，網(wǎng)上也有了一些對(duì)于西港土地的討論話題。以云朗國(guó)家公園西港新城這塊土地為例，讓大家對(duì)西港長(zhǎng)期租賃土地有一個(gè)更深入的了解。

　　云朗國(guó)家公園利鑫西港新城這塊地為硬卡長(zhǎng)期租賃土地，而不是經(jīng)濟(jì)特許地，土地租賃期為 99(玖拾玖)年，而非縮短至 50(伍拾)年。

　　　　1. 以下為利鑫西港新城硬卡土地權(quán)證：租賃期為99年

　　

　　　　2.以下為柬埔寨王國(guó)環(huán)保部證明文件：

　　

　　譯：關(guān)于上述請(qǐng)求，環(huán)保部茲證明如下：

　　1. EVERGREEN SUCCESS AND ASIA RESORT DEVELOPMENT CO.,

　　LTD. 公司的投資開發(fā)項(xiàng)目是從政府長(zhǎng)期租賃的土地類型，而非經(jīng)濟(jì)特許地類型;

　　2. 土地租賃期限為 99(玖拾玖)年， 而非縮短至 50(伍拾)年; 如上述所載，請(qǐng)您悉知及實(shí)施。

　　　　3.關(guān)于硬卡長(zhǎng)期租賃土地的權(quán)限

　　　　? 根據(jù)柬埔寨王國(guó)政府第114號(hào)《關(guān)于長(zhǎng)期租賃及經(jīng)濟(jì)特許地之抵押及轉(zhuǎn)讓權(quán)次法令》第7條規(guī)定：

　　承租人或特許權(quán)人有權(quán)就長(zhǎng)期租賃或土地特許權(quán)以及他/她在土地上建造的建筑物和/或其他不動(dòng)產(chǎn)設(shè)置抵押或轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，除非在租賃協(xié)議或經(jīng)濟(jì)土地特許權(quán)協(xié)議中或受法律有所限制。

　　　　? 根據(jù)柬埔寨王國(guó)政府第114號(hào)《關(guān)于長(zhǎng)期租賃及經(jīng)濟(jì)特許地之抵押及轉(zhuǎn)讓權(quán)次法令》第8條：

　　承租人或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人去世時(shí)，其繼承人可以在長(zhǎng)期租賃或特許權(quán)的剩余期間繼承其對(duì)長(zhǎng)期租賃或土地特許權(quán)的權(quán)利。

　　被授權(quán)從國(guó)家租賃土地的自然人或法人實(shí)體或一群人可以轉(zhuǎn)租給第三方，但須事先獲得主管當(dāng)局的批準(zhǔn)。

　　　　? 依據(jù)柬埔寨民法典(2007年)第252條.(永久租賃的轉(zhuǎn)讓等)

　　(1)永久租賃可以有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓，或以其他方式處置。

　　(2)永久承租人可轉(zhuǎn)租永久租賃的標(biāo)的。

　　(3)永久租賃可以繼承。

　　　　? 依據(jù)柬埔寨民法典(2007年)第253條.(永久承租人的索償權(quán))

　　永久承租人可以行使與所有權(quán)者相同的權(quán)利，要求歸還，消除干擾和防止對(duì)永久租約的侵害。

　　利鑫西港新城是硬卡權(quán)證下的長(zhǎng)期租賃土地，所以承租人與私人土地所有權(quán)人擁有同樣的法律權(quán)利。例如可用來(lái)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和抵押。并且這塊土地具有繼承性，繼承人可以繼承剩下的土地租期并且擁有同樣的法律權(quán)利。簡(jiǎn)單來(lái)講利鑫西港新城這塊地與本地公民所持的硬卡私人土地的區(qū)別，就是一個(gè)有99年租賃期限，一個(gè)永久而已，但權(quán)利相等。

　　縱觀整體，西港如今正處于東南亞“一帶一路”政策中至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，也是中柬國(guó)際合作的樣板與典范，為推動(dòng)“一帶一路”在東南亞乃至更廣闊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)起到良好的示范作用。得到了中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可。中方曾特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”。

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